月份：2021年5月

中央生态环境保护督察通报典型案件忻州市整改动员会议召开【山西蓝天郎凤娥专栏】

    忻府融媒讯 【忻州郎凤娥专栏转发】 5月6日，忻府区贯彻落实中央生态环境保护督察通报典型案件忻州市整改动员会议精神大会召开。忻州市人大常委会副主任、区委书记崔向松主持会议并讲话。区委副书记、区长张生明出席会议并讲话。区委副书记、宣传部长闫莉芸，区人大常委会主任安亮东，区政协主席郭新和，区委常委、纪委书记、监委主任李文渊，区委常委、政法委书记闫秀斌，区委常委、组织部长、区直工委书记王国昌，区委常委、区政府常务副区长孙晓磊，区委常委、豆罗镇党委书记赵栋，区委常委、统战部长、区政府副区长张晋荣，区委常委、区政府副区长张宇，区委常委、区委办主任秦伟，区人大常委会副主任史万中、秦丽、任明生、付俊敏，区政府副区长王素霞、白先明、郭春宝，区政协副主席史勇全、李文海、郭晓霞出席会议。区农业、工信、财政、发改等区直单位负责人和各乡镇（街道）党（工）委书记、乡镇长（主任）参加。

崔向松要求

各相关部门一要提高政治站位，深刻认清生态环境保护的重要性，以高度的政治自觉、思想自觉和行动自觉，切实把党中央关于环保和生态建设各项要求落到实处。二要提高思想认识，以高度负责的精神，全面落实会议精神，举一反三，动真碰硬坚决抓好各项问题整改整治。三要严肃追责问责，在问题整改的同时，要深查问题背后的人和事，特别是对反复举报的问题更要严肃查办，坚决追究相关责任人责任。四要积极关注舆情动态，重视网络民意，及时回应回复，把握新闻宣传舆情高地。五要积极抓好教育动员，引导群众认识整治问题的重要性，各有关单位要抓早抓小，把问题解决在萌芽状态、解决在事发地、解决在群众身边，既立行立改、用心用情解决发现的新问题，又立足长远、迎难而上着力破解历史遗留老问题，切实增进人民群众的幸福感、获得感和生态福祉，让“两山”理论在忻府大地落地生根。
一要提高站位抓整改。各相关单位要严肃对待，照单全收，以高度政治自觉、思想自觉、行动自觉，抓好整改工作。二要压实责任抓整改。要严格落实“党政同责、一岗双责”要求，层层传导压力，确保反馈问题事事有回音，件件有着落。三要统筹调度抓整改。生态环境部门要充分发挥牵头抓总作用，强化统筹协调，严格按时间节点全面整改。四要举一反三抓整改。要从通报的典型案件中汲取深刻教训，深入开展自查自纠，彻底排查整治，牢牢守住生态环境底线。五要跟踪督导抓整改。要加大督查督办力度，不间断深入一线整治，倒逼责任落实。六要建章立制抓整改。要以此次中央环保督查整改为契机，补短板、堵漏洞，建立完善问题整改工作机制、生态环境保护常态化机制，以最严格的制度、最严格的措施、最严肃的执法、最严厉的执纪，抓好生态文明建设，促进全区高质量高速度赶超型跨越式发展。

会上，郭春宝就贯彻落实中央生态环境保护督察通报典型案件忻州市整改动员会议精神作具体安排。【忻州郎凤娥专栏转发】

校对：张   璐   陈文强

责编：秦   怡

审核：任   琳

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山西郎凤娥讲座：燃煤工业锅炉法规政策概况

近日，山西环保讲师郎凤娥在环保公益讲座中介绍了燃煤工业锅炉法规政策的概况。讲座中，郎凤娥讲到如下几点内容：

1. 《2018年1月，发改委发布《国家重点节能低碳技术推广目录》（2017年本 节能部分）及《国家重点节能低碳技术推广目录》（2017年本 节能部分）技术报告。其中在煤炭行业，工业和民用燃煤锅炉供暖或生产用蒸汽，民用供暖等领域，推广使用新型高效煤粉工业锅炉系统技术。郎凤娥介绍说。
2. 2018年6月，国务院关于印发打赢蓝天保卫战三年行动计划的通知（国发【2018】22号）。计划中指出：开展燃煤锅炉综合整治。加大燃煤小锅炉淘汰力度。县级及以上城市建成区基本淘汰每小时10蒸吨及以下燃煤锅炉及茶水炉、经营性炉灶、储粮烘干设备等燃煤设施，原则上不再新建每小时35蒸吨以下的燃煤锅炉，其他地区原则上不再新建每小时10蒸吨以下的燃煤锅炉。环境空气质量未达标城市应进一步加大淘汰力度。重点区域基本淘汰每小时35蒸吨以下燃煤锅炉，每小时65蒸吨及以上燃煤锅炉全部完成节能和超低排放改造；燃气锅炉基本完成低氮改造；城市建成区生物质锅炉实施超低排放改造。加大对纯凝机组和热电联产机组技术改造力度，加快供热管网建设，充分释放和提高供热能力，淘汰管网覆盖范围内的燃煤锅炉和散煤。在不具备热电联产集中供热条件的地区，现有多台燃煤小锅炉的，可按照等容量替代原则建设大容量燃煤锅炉。2020年底前，重点区域30万千瓦及以上热电联产电厂供热半径15公里范围内的燃煤锅炉和落后燃煤小热电全部关停整合。郎凤娥认为这一政策的出台对于燃煤工业锅炉行业的改革起到至关重要的作用。
3. 2018年6月16日，中共中央 国务院关于全面加强生态环境保护坚决打好污染防治攻坚战的意见。六、坚决打赢蓝天保卫战（二）大力推进散煤治理和煤炭消费减量替代。增加清洁能源使用，拓宽清洁能源消纳渠道，落实可再生能源发电全额保障性收购政策。安全高效发展核电。推动清洁低碳能源优先上网。加快重点输电通道建设，提高重点区域接受外输电比例。因地制宜、加快实施北方地区冬季清洁取暖五年规划。鼓励余热、浅层地热能等清洁能源取暖。加强煤层气（煤矿瓦斯）综合利用，实施生物天然气工程。到2020年，京津冀及周边、汾渭平原的平原地区基本完成生活和冬季取暖散煤替代；北京、天津、河北、山东、河南及珠三角区域煤炭消费总量比2015年均下降10%左右，上海、江苏、浙江、安徽及汾渭平原煤炭消费总量均下降5%左右；重点区域基本淘汰每小时35蒸吨以下燃煤锅炉。推广清洁高效燃煤锅炉。对此，山西蓝天认为，清洁高效燃煤锅炉迎来了更大的发展机遇。
4. 京津冀及周边地区2018-2019 年秋冬季大气污染综合治理攻坚行动方案。主要目标：坚持稳中求进，在巩固环境空气质量改善成果的基础上，推进空气质量持续改善。全面完成2018 年空气质量改善目标；2018 年10 月1 日至2019 年3 月31 日，京津冀及周边地区细颗粒物（PM2.5）平均浓度同比下降3%左右，重度及以上污染天数同比减少3%左右。坚持从实际出发，统筹兼顾温暖过冬与清洁取暖；坚持因地制宜，合理确定改造技术路线，宜电则电、宜气则气、宜煤则煤、宜热则热，积极推广太阳能光热利用和集中式生物质利用。
5. 2018年11月市场监管总局 国家发展改革委 生态环境部发布关于加强锅炉节能环保工作的通知。1. 全国原则上不再新建每小时10蒸吨及以下的燃煤锅炉，重点区域（京津冀及周边地区、长三角地区和汾渭平原）全域和其他地区县级及以上城市建成区原则上不再新建每小时35蒸吨以下的燃煤锅炉。2. 重点区域新建燃煤锅炉大气污染物排放浓度满足超低排放（在基准含氧量6%条件下，烟尘、二氧化硫、氮氧化物排放浓度分别不高于10、35、50毫克/立方米，下同）要求。3. 重点区域保留的锅炉执行大气污染物特别排放限值或更严格的地方排放标准，每小时65蒸吨及以上燃煤锅炉全部实施节能和超低排放改造，燃气锅炉基本完成低氮改造，城市建成区生物质锅炉实施超低排放改造。4. 各地有关部门要按照国务院相关文件的要求推进落后锅炉淘汰工作。要坚持因地制宜，多措并举，制定燃煤锅炉综合整治实施方案，分类提出整治要求，维持现有设备有效运行，不搞“一刀切”，宜电则电、宜气则气、宜煤则煤，宜热则热，锅炉淘汰前应有替代热源。
6. 2019年3月，工业和信息化部办公厅 国家开发银行办公厅关于加快推进工业节能与绿色发展的通知（工信厅联节〔2019〕16号），通知指出，重点支持领域（一）工业能效提升：支持重点高耗能行业应用高效节能技术工艺，推广高效节能锅炉、电机系统等通用设备，实施系统节能改造。

以上是山西郎凤娥环保技术公益讲座的主要内容。

山西环保公益讲座人郎凤娥介绍：郎凤娥同志出生于1961年1月，山西省忻州市人，中共党员，本科学历，高级工程师。郎凤娥曾带领团队研发新型高效煤粉工业锅炉系统技术，用了4年的时间，完成了第一代新型高效节能环保煤粉锅炉的市场化、商业化推广和实践验证，填补了我国煤粉锅炉小型化难的技术空白。

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