蓝天郎凤娥讲学:利用工业锅炉污染物控制技术从源头控制污染物生成

蓝天郎凤娥:利用工业锅炉污染物控制技术从源头控制污染物生成

工业锅炉是我国主要的热动能设备,可用于工业生产用汽及居民生活供暖,用户领域广泛,市场覆盖面大。目前我国是全球工业锅炉生产应用数量最大、应用范围最广泛的国家,据统计,目前我国在用的工业锅炉约45万台,烟尘、二氧化硫、氮氧化物排放分别约占全国排放总量的33%、27%、9%,工业锅炉的超低排放至关重要,山西蓝天郎凤娥在近日的采访中介绍说。

近年来,尤其是2013年以来,全国各地先后多次出现雾霾天气,大气污染愈加严重,危害愈加明显,已经严重威胁到人类的生存健康。大气污染治理迫在眉睫,刻不容缓。当务之急是减少工业污染物排放,实现工业锅炉的高效燃烧,污染物超低排放。

山西蓝天环保的郎凤娥介绍说:山西蓝天在总结国内外工业锅炉污染物控制技术的基础上结合国内工业锅炉的实际运行状况,研发出来的针对国情的工业锅炉污染物控制技术系统,该系统既从源头上控制污染物的生成、又在污染物生成后将其高效脱除,从而实现工业锅炉的超低排放,实现了污染物的智能协同控制,另外通过依托计算机网络技术、无线通信技术、计算控制技术等信息化技术,实现了工业锅炉运行与节能管理的数字化、网络化和空间可视化,可及时了解用户使用情况,如出现故障可及时提出解决方案并进行排除,实现了该工业锅炉的自动化控制及智能化网络监测。

目前,国内重点城市都面临着传统工业锅炉超低排放改造的问题,工业锅炉大气污染物超低排放控制技术既能满足国家及地方现有严格的环保要求,也可适应将来更加严格的环保趋势,具有显著的经济和社会效益,山西蓝天郎凤娥介绍说。

【环保厅政策专栏】郎凤娥最新讲话

郎凤娥 环保厅/省环保厅煤粉锅炉政策支持文件目录

郎凤娥 环保厅“大气污染防治行动计划”相关政策

郎凤娥在山西讲工业煤粉锅炉煤粉种类的选择

山西蓝天环保郎凤娥l聊德国工业锅炉话题

山西郎凤娥专栏】疫情对环保产业的影响以及政策扶持

【山西蓝天郎凤娥提供技术支持】 详解煤粉工业锅炉烟气净化系统

山西蓝天郎凤娥低氮燃烧脱硝技术讲堂课件

山西郎凤娥:煤粉锅炉低氮燃烧脱硝技术国内外研究现状

山西蓝天郎凤娥煤粉工业锅炉系列讲座之新型煤粉燃烧器

郎凤娥谈环保http://langfenge10.sxltjt.com

郎凤娥谈锅炉改造http://langfenge11.sxltjt.com

锅炉岛自动化控制技术是什么?山西郎凤娥来解答

锅炉岛自动化控制技术是什么?山西郎凤娥来解答

近日,山西蓝天郎凤娥在锅炉技术问答环节中中向大家介绍了锅炉岛自动化控制技术。

郎凤娥介绍说锅炉岛自动化控制技术是一种将网络和工业 PC作为控制主体的控制系统,通过在线监控锅炉岛系统各种参数、控制系统逻辑演化分析软件编制、控制系统设计及功能试验检测、系统控制块的试生产和安装调试等程序,结合锅炉各项运行规程、故障报警、动态显示与专家分析,实现锅炉岛各个装备配套运行、工况调节、电气连锁控制、安全及报警,兼有数据存储与查询、记录报表打印、多个锅炉房联网显示和重要功能控制等功能。

DCS系统分为管理层和控制层,具有信息化、集成化、混合控制、分散化、经济性、开放性和专业性等特点。

(一)管理层

1、系统在开放实时-关系数据库的基础上可集成了管理子系统,做到最大程度的信息共享。

2、不仅具有丰富的管理功能,还可集成许多可以帮助提高整个工厂运行效率和安全性的各种类型的控制系统。

3、集成化还体可以广泛的连接其他设备厂家的智能设备、控制器以及软件模块等。

4、系统的全部组态功能,不仅拥有平台的高性能通用控制算法,支持灵活的逻辑控制和批量控制,速度可以和PLC相比,同时可以集成各种层次的控制功能。

5、通过多种现场总线(特别是冗余的Profibus-DP总线),支持多种分布式的现场控制单元,并支持智能仪表的连接。

6、通过系统功能的集成和现场总线等先进技术的应用,针对不同的应用,用户可以进行灵活的系统配置和功能选择,组成最经济、可靠、先进、实用的控制系统。

7、开放性与专业性,通过开放的数据库接口和网络接口,可以与其它管理平台相连;通过OPC,ODBC等功能实现与其它系统的连接;通过Profibus、FF总线、Modbus、CAN bus、Ethernet等协议与其它控制器和现场智能设备连接。

(二)现场管理层

该系统广泛的应用于工业企业的流程控制中,它采用了先进的现场总线技术和国际标准协议,可以方便的与各个厂家的总线仪表或模块通讯。安全可靠的硬件模块用于采集现场数据;实时高效的冗余先进控制器,以毫秒级的运算速度处理上百个控制回路;基于以太网的上层监控系统,提供动态丰富、操作简洁方便、易于掌握学习的人机交互界面,强大的数据储存与处理能力可以记录所有重要的历史数据,和提供生产数据分析报表。

该系统是一个可与企业管理信息系统实现无缝连接的过程控制系统,安装在企业管理网上,通过 OPC 从MACS上接收实时数据,提供生产数据的实时显示、报表打印、趋势统计功能。软件的配置实行模块化方式,可根据实际需要配置各种软件,方便用户使用。

应用先进的现场总线技术是连接智能现场设备和自动化系统的数字式、双向传输、多分支结构的通信网络,能支持双向、多节点、总线式的全数字通讯。改变传统DCS结构─→FCS结构,真正做到“危险分散,控制分散,集中监控”;

可以通过耦合器或连接器方便接入Profibus-PA智能变送器或执行器。

集中安装或分布安装,仍由用户选择,节省电缆。

系统软件成功与I/O设备独立,添加硬件设备极为方便。

I/O设备变成了标准的可以集成的DCS部件。

支持OPC数据处理

DCS系统支持OPC数据接口,有了OPC,与其它厂商的控制系统、与工厂 MIS 网、 ERP 系统、PLC之间的数据交换问题迎刃而解,不再需要编制各种特殊的接口程序,减少工程师的维护量,节约投资成本。

OPC是为了不同供应厂商的设备和应用程序之间的软件接口标准化,使不同厂家的设备数据通讯变得简单和易于维护。

(三)开放的网络系统

在企业级管理层采用了冗余的100Mbps以太网(TCP/IP协议),可与上级系统通过专网或无线相连。

在系统管理层采用了冗余的100Mbps以太网(TCP/IP协议),向下通过服务器与控制级网(10/10MBPS的以太网,TCP/IP协议)相连,并具备OPC标准接口,通过网关与管理信息系统MIS相连,向上可与企业网(100MBPS以太网)相连。

在控制层,采用冗余的10/100Mbps以太网向下通过交换器/集线器与现场控制站主控单元相连,可与其它DCS系统/计算机系统通讯。

在现场总线层,采用12MBPS的PROFIBUS-DP现场总线与I/O模件、FOPLC、893相连。此外,系统还提供标准的RS-485、RS-232 、ModBUS通信协议以便同其它智能单元如PLC、智能仪表等连接。

(四)开放的操作系统

系统的控制层采用WINDOWS NT/2000操作系统,并提供ODBC和OPC接口,保证系统软件的开放性和高性能的人机界面要求;

系统的控制站采用成熟的实时多任务操作系统以确保控制系统的实时性、安全性和可靠性。RASC主控单元的软件固化在半导体盘中,而实时数据存储在带掉电保护的SRAM中,满足控制系统可靠、安全、实时性要求。

(五)Internet接入

Internet技术的迅猛发展为全球范围的信息交流提供了基础和企业数据交换的标准平台。具有 Web Server 功能,控制系统可提供 Internet访问和远程浏览工厂生产过程的功能。

开放的硬件结构体系

可以方便的将不同厂商的智能卡件挂接于MACS主控制器所在的现场总线网络中,实现不同厂商卡件共同使用。山西蓝天环保郎凤娥介绍。

郎凤娥讲山西蓝天环保研发工业锅炉新型袋式除尘技术的背景

山西蓝天郎凤娥转环保部关于工业锅炉烟气治理的通知

山西蓝天郎凤娥博客5月文章更新目录

郎凤娥转生活垃圾焚烧发电环评审批被诉讼案【郎凤娥环保厅专栏转】

江西省环保厅通报巡视整改情况【郎凤娥环保厅新闻专栏转发】

江西省环保厅:全省排查化解污染纠纷985件【郎凤娥 环保厅新闻专栏转发】

郎凤娥转环保厅发文:山西省环境保护厅关于做好建设项目环境保护管理相关工作的通知

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郎凤娥环保课堂http://langfenge05.sxltjt.com

环保部:环保运营资质全面废止【郎凤娥 环保厅转发】

环保部:环保运营资质全面废止郎凤娥 环保厅转发

 

 

 

环保部发布通知称,“根据国务院《关于取消和下放一批行政审批项目的决定》的要求,环保部负责实施的行政许可事项‘环境保护(污染治理)设施运营单位甲级资质认定’已经取消。”同时指出,各省(区、市)环保部门负责的环境污染治理设施运营乙级、临时级资质许可,不宜再继续实施,应当予以废止。郎凤娥 环保厅转发

 

 

鼓励环保事业,不设门槛,将使得更多企业投身环境治理领域之中。业内人士预计,“根据政府报告精神与政策走向,环保运营资质逐步将会被彻底取消,所谓资质证明在未来将成为一张废纸。”

 

 

据悉,甲级资质是环保部审批,乙级及临时资质审批程序是由省级环保部门审批,报环保部备案。对于不同级别的资质由不同级别主管部门审批的做法,上海环境院院长张益曾表示这种审批制存在不合理的地方。另外,资质的设置给了权力寻租太大的空间。

 

 

此外,张益还表示,监管资质不等同于监管合格,只是设立资质,而监管不严,资质管理的作用就不大,只是多了一道审批程序而已。因此,就长期而言,资质的取消将成为趋势,同时需要加强政府监管职能,并加大企业的违法成本。

 

 

那么,运营资质成为一张废纸后,政府将如何对企业进行管理与监督,依据为何?

 

 

资质取消后的管理重心将会是业绩管理,目前国际上普遍实行业绩管理,这是市场经济背景下的发展趋势。未来企业不需要具备所谓资质,只需要业绩,从而进入市场经济轨道。郎凤娥 环保厅转发

 

【郎凤娥 环保专题】煤粉工业锅炉的发展与应用现状

山西蓝天环保的郎凤娥采访讲低NOx燃烧技术

郎凤娥 环保厅资讯专栏丨安徽省环保厅新闻发布会

山西郎凤娥:煤粉锅炉低氮燃烧脱硝技术国内外研究现状

煤粉工业锅炉控制系统 主讲人蓝天郎凤娥第一讲

山西蓝天郎凤娥博客】我国工业锅炉技术发展趋势

 

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山西蓝天郎凤娥播报省环保厅新闻

山西蓝天郎凤娥播报省环保厅新闻

 

山西蓝天郎凤娥 省环保厅新闻专栏播报:

一、河北省生态环境厅召开“河北省坚决打好秋冬季大气污染综合治理攻坚战”新闻发布会

近日上午,河北省生态环境厅在省政府新闻办召开“河北省坚决打好秋冬季大气污染综合治理攻坚战”新闻发布会,生态环境厅党组成员、副厅长李建良致发布词,厅大气环境处副处长倪小茗、厅生态环境执法局副局长关义鹏、厅机动车污染防治处副处长戴喜明、省生态环境应急与重污染天气预警中心主任王晓利分别就媒体关心的热点问题答记者问。会议由省政府新闻办新闻发布处调研员袁金辉主持。新华社、中央电视台、中央人民广播电台、中新社、人民网、经济导报、河北日报、河北电视台、河北人民广播电台、长城网等省内外二十余家媒体参加了发布会。

 

二、陕西省大气污染防治条例2019年修正)

(2013年11月29日陕西省第十二届人民代表大会常务委员会第六次会议通过根据2017年7月27日陕西省第十二届人民代表大会常务委员会第三十六次会议《关于修改〈陕西省大气污染防治条例〉等七部地方性法规的决定》第一次修正根据2019年7月31日陕西省第十三届人民代表大会常务委员会第十二次会议《关于修改〈陕西省产品质量监督管理条例〉等二十七部地方性法规的决定》第二次修正

 

三、自治区自然资源厅 财政厅 生态环境厅印发通知

各盟市自然资源局、财政局、生态环境局,满洲里、二连浩特市自然资源局、财政局、生态环境局:

为落实《财政部、国土部、环保部关于取消矿山地质环境保证金建立矿山地质环境治理恢复基金的指导意见》(财建[2017]638号),自治区自然资源厅、财政厅、生态环境厅制定了《内蒙古自治区矿山地质环境治理恢复基金管理办法(试行)》,现印发给你们,请认真贯彻执行。

内蒙古自治区自然资源厅 内蒙古自治区财政厅 内蒙古自治区生态环境厅

2019年11月5日

四、河北省环保厅真刀真枪抓专项整治

“不忘初心、牢记使命”主题教育开展以来,河北省生态环境厅把群众关心的环境问题作为环境治理的“风向标”,将群众反映强烈、与群众生产生活息息相关的环境问题作为突破口,围绕扬尘污染、异味污染、建筑施工噪声、秸秆垃圾露天焚烧、农村纳污坑塘、“散乱污”企业排查、机动车及施工机械“冒黑烟”、涉医疗废物违法违规行为、城市黑臭水体、危险废物等10方面,组织全省生态环境系统开展10个专项整治行动,坚持全面排查、精准治理、严格监管、有效整改。

 

五、福建省生态环境厅关于印发进一步加强规划环境影响评价促进两大协同发展区高质量发展指导意见(试行)的通知

各设区市人民政府、平潭综合实验区管委会,省发改委、科技厅、工信厅、自然资源厅、住建厅、交通运输厅、水利厅、农业农村厅、商务厅、文旅厅、林业局、海洋渔业局:

根据省政府要求,经商省发改委、自然资源厅一致,现将《进一步加强规划环境影响评价促进两大协同发展区高质量发展的指导意见(试行)》印发给你们,请结合实际组织落实。

福建省生态环境厅

2019年10月15日

 

六、省生态环境厅|山东印发通知 要求做好重污染天气差异化应急管控 防止“一刀切”

近日,省生态环境厅印发《关于进一步做好重污染天气差异化应急管控 防止“一刀切”工作的通知》(以下简称《通知》),要求各市生态环境局进一步做好涉气污染源差异化应急管控工作,精准实施应急减排,坚决防止“一刀切”,确保在有效应对重污染天气的同时,保障好民生需求和经济高质量发展。【山西蓝天郎凤娥 省环保厅新闻专栏】

 

山西蓝天郎凤娥 环保厅 专栏】文章

工业锅炉烟气SCR脱硝技术及设备【山西蓝天郎凤娥环保厅资讯专栏转】省环保厅:环境违法“黑名单”是什么?什么样的企业会“上榜”?【山西蓝天郎凤娥采访专栏转】【山西蓝天郎凤娥环保厅技术专栏】垃圾焚烧烟气净化工艺研究 各省份燃煤工业锅炉综合治理方案汇总【山西蓝天郎凤娥环保厅政策专栏】

山西蓝天郎凤娥专栏-转省环保厅通报【山西蓝天郎凤娥环保专区】煤炭清洁高效利用取得实质性进展进省环保厅通报10起重点环境问题【山西郎凤娥 环保厅通报频道】

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【山西蓝天郎凤娥专栏】我国煤粉工业锅炉发展概况

山西蓝天郎凤娥专栏】我国煤粉工业锅炉发展概况

目前,我国燃煤工业锅炉在应用方面具有低效率、高污染、设备技术不成熟、自动化控制不完善等问题。相当比例工业锅炉的热效率低于60%,缺乏高效率的除尘、脱硫净化装备,排放物污染超标极其严重;链条式锅炉等低效率、高污染、技术落后的设备仍大量运行;锅炉自动化控制还处于简单仪表监测和人工检查共用,且基本依靠人工调整的状态。【山西蓝天环保忻州郎凤娥专栏】

国内工业锅炉制造水平参差不齐、市场分散、产品低价格竞争造成生产厂家缺乏进步动力,技术进步缓慢,新技术研发和创新受到极大影响。

早在上世纪七十年代,国内就曾开发过煤粉工业锅炉应用技术,但由于当时的条件局限,煤粉制备、锅炉自动控制、布袋除尘等配套技术不成熟或价格昂贵,专用装备的加工工艺落后,最终导致放弃对该技术的研发和应用。

进入九十年代,随着工业技术进步,煤粉工业锅炉的应用有了初步发展。2000年前后,国内“煤炭工业洁净煤工程技术研究中心”的有关技术人员考察了德国煤粉工业锅炉,该类锅炉可实现煤的高效洁净燃烧,主要应用于小区供暖和中小型工业供热,运行效率可达85%以上,烟气排放达到德国排放标准。

2002年,在该团的提议下,国内开始研究开发“高效煤粉工业锅炉”系统技术。经过十年自主创新研发,目前已初步开发出可商业化应用的技术和装备,在全国约有数百台在用煤粉工业锅炉,主要应用于北方地区冬季供热或工业企业供热。

山西蓝天环保设备有限公司于2006年自主完成了国内第一台新型煤粉热水工业锅炉和第一台新型煤粉蒸汽工业锅炉的工业设计,并成功投入运行。目前,已在山西、新疆、山东、天津、广西等省区安装了数百台容量2.8MW-29MW的系列新型高效煤粉工业锅炉,实现了商业化运行。【山西蓝天环保专栏】

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【忻州郎凤娥 环保厅文件专区】内蒙古、安徽工业锅炉(燃煤、燃气、生物质锅炉)综合治理方案汇总

忻州郎凤娥 环保厅文件专区】内蒙古、安徽工业锅炉(燃煤、燃气、生物质锅炉)综合治理方案汇总

内蒙古自治区

燃煤锅炉:全区旗县(市、区)及以上城市建成区基本淘汰每小时10蒸吨及以下燃煤锅炉及茶水炉、经营性炉灶、储粮烘干设备等燃煤设施,原则上不再新建每小时35蒸吨以下的燃煤锅炉,其他地区原则上不再新建每小时10蒸吨以下的燃煤锅炉。环境空气质量未达标城市应进一步加大淘汰力度,到2020年底,呼和浩特市、包头市、乌海市城市建成区基本完成每小时35蒸吨及以下燃煤锅炉淘汰工作。【郎凤娥 环保厅文件专区】

 

燃气锅炉:积极推动“煤改气”替代工作。

 

生物质锅炉:对暂时不能通过清洁供暖替代散烧煤供暖的,要因地制宜利用“生物质成型燃料+专用炉具”等模式进行替代。

 

安徽省

燃煤锅炉:全省基本淘汰每小时35蒸吨以下燃煤锅炉及茶水炉、经营性炉灶、储粮烘干设备等燃煤设施,不再新建每小时35蒸吨以下的燃煤锅炉;每小时35蒸吨及以上燃煤锅炉(燃煤电厂锅炉除外)全部达到特别排放限值要求;每小时65蒸吨及以上燃煤锅炉全部完成节能和超低排放改造。

 

燃气锅炉:基本完成低氮改造。【忻州郎凤娥 环保厅文件专区】

郎凤娥个人简介,郎凤娥同志出生于1961年1月,山西省忻州市人,中共党员,本科学历,高级工程师,郎凤娥任山西蓝天环保设备有限公司董事长。郎凤娥兼任中国节能协会常务理事、中国环境保护产业协会第四届理事会常务理事、山西省环境保护产业协会第四届理事会副会长、山西省环境和资源综合利用协会副理事长、忻州市女企业家协会会长。【山西蓝天环保的郎凤娥 环保厅 专栏】八月文章工业锅炉烟气SCR脱硝技术及设备【郎凤娥环保厅资讯专栏转】省环保厅:环境违法“黑名单”是什么?什么样的企业会“上榜”?【郎凤娥采访专栏转】【郎凤娥环保厅技术专栏】垃圾焚烧烟气净化工艺研究 各省份燃煤工业锅炉综合治理方案汇总【郎凤娥环保厅政策专栏】郎凤娥专栏-转省环保厅通报【郎凤娥环保专区】煤炭清洁高效利用取得实质性进展进 省环保厅通报10起重点环境问题【山西蓝天环保的郎凤娥 环保厅通报频道】

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山西蓝天环保的郎凤娥:煤粉锅炉低氮燃烧脱硝技术国内外研究现状

山西蓝天环保的郎凤娥:煤粉锅炉低氮燃烧脱硝技术国内外研究现状

蓝天郎凤娥近日在忻州召开的山西蓝天环保技术大会中煤粉锅炉低氮燃烧脱硝技术国内外研究现状进行了梳理。郎凤娥讲到现行的低NOx排放控制技术主要可分为两类:低NOx燃烧技术和烟气脱硝技术。低NOx的燃烧技术主要有低NOx燃烧器、空气分级燃烧、燃料分级燃烧(燃料再燃)等技术,通过炉内燃烧控制NOx具有成本低廉,运行简单等优点,而且可以减少后期烟气NOx脱除的设备投资和运行费用,所以低NOx燃烧技术的研究开发受到国内外的广泛关注,其中空气分级燃烧技术更适合电站煤粉锅炉,是各国NOx控制技术的研究重点。烟气脱硝技术主要包括SNCR(选择性非催化还原)和SCR(选择性催化还原),在国外有比较成熟的应用,主要缺点在于投资成本高,存在氨逃逸问题,国内应用较少,特别是对于2004年以前所建的电厂,设计时没有预留脱硝设备场地,无法进行设备改造。对于剩余设计寿命较短的老电厂由于各种原因,严重缺少改造资金,几乎没有可能采用脱硝工艺,郎凤娥讲到。

进入21世纪以来,NOx排放问题越来越受各国政府关注,其排放标准日益严格,促使人们开发新技术,以适应严格的NOx排放标准,在各种控制NOx生成的方法中空气分级燃烧技术在国内外均有较多应用。国外,美国ABB-CE公司自20世纪70年代起,陆续开发出了整体炉膛空气分级燃烧系统、二次风射流偏置的同轴燃烧系统—CFS、低NOx同轴燃烧系统—LNCFS等低NOx燃烧系统。在20世纪90年代初,该公司在美国能源部的支持下,对LNCFS进行重大的改进,于2000年开发出最新一代的TFS2000燃烧系统。意大利Vado Ligure热电厂No.4的320 MW机组系燃煤锅炉,早在上世纪90年代就已作过降低NOx排放的燃烧器改进,采用分级送风实现NOx的降低,NOx排放浓度由1200 mg/m3降低到876 mg/m3(炉膛出口过量空气系数为1.23),降低将近30%。国内,华能丹东电厂引进的2×350 MW燃用内蒙准格尔煤,采用分级燃烧系统,即前后对冲布置24台低NOx轴向旋流燃烧器,在上层燃烧器上部311m处布置OFA前后墙各6个,设计OFA占总风量16%,在燃烧器区域空气系数为0.95~1.05时,引风机出口NOx排放浓度在137~177 ppm范围内。由以上文献可知采用空气分级燃烧技术确实能大大降低NOx的排放量。

忻州郎凤娥进一步指出,从国内外的研究现状来看,空气分级燃烧仍是控制NOx生成的主要研究方向。根据现有锅炉的特点,通过调整一次风、二次风、三次风,火上风及边界风之间风率的配比,同时合理布置各个风口在炉内的分布,就可以达到低NOx燃烧的目的。无论从可操作性、可实现性以及经济性上都是一种性价比极高的NOx控制方式。

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郎凤娥 环保厅专栏转河北省环保厅建设项目环境影响评价工作指引

郎凤娥 环保厅专栏转河北省环保厅建设项目环境影响评价工作指引

 

|《建设项目环境影响评价文件审批及建设单位自主开展环境保护设施验收工作指引(试行)》郎凤娥环保厅政策专栏转

为贯彻落实《国务院关于修改<建设项目环境保护管理条例>的决定》(国务院令第682号),规范全省建设项目环境管理,指导全省建设项目环境管理规范、有序运行,特制定本工作指引。

第一部分  建设项目环境影响评价文件审批

一、为规范建设项目环境影响评价文件审批行为,推进审批决策的公正、透明、科学、高效,保护管理相对人、公民、其他组织的合法权益,根据《中华人民共和国行政许可法》、《中华人民共和国环境影响评价法》、《国务院关于修改<建设项目环境保护管理条例>的决定》(国务院令第682号)制定本指引。

二、本指引所称建设项目环境影响评价文件(以下简称“环评文件”),是指建设项目环境影响报告书、环境影响报告表。

三、按照《国务院关于修改<建设项目环境保护管理条例>的决定》(国务院令第682号)规定,建设单位须在建设项目开工建设前完成环评文件报批。

四、环评文件依法受理后,遵循公开公正、限时办结原则,依法作出准予、不予批准的行政许可决定。已经进行了环境影响评价的规划包含具体建设项目的,规划的环境影响评价结论作为建设项目环境影响评价的重要依据,建设项目环境影响评价的内容应当根据规划的环境影响评价审查意见予以简化。简化后的内容可包括:

1.建设项目概况及清洁生产水平;

  2.环境保护措施及其经济、技术论证;

  3.对建设项目实施环境监测建议;

  4.污染物排放特征及污染物总量控制;

  5.评价结论。

五、环评文件编制及公众参与。建设单位按照《建设项目环境保护分类管理名录》规定,委托技术服务机构编制环评文件,并在向审批机关提交环评文件报批前,依据《河北省环境保护公众参与条例》、《环境影响评价公众参与暂行办法》等法律法规规定主动公开建设项目环评文件内容,咨询专家意见、听取公众意见,形成公众参与说明材料,与环评文件一并报送

六、环评文件审批应向审批主管部门提交的材料。建设单位应当在开工建设前,编制完成建设项目环评文件,向有审批权的行政主管部门申报。申报应当提交下列材料,并对材料内容的客观性、真实性负责:

1.建设项目环境影响评价文件报批申请;

  2.建设项目环评文件文字版、电子版;

  3.建设项目环境影响评价公众参与说明(报告书类项目提供,包括听取公众意见、咨询专家意见);

  4.对产能过剩行业,需要提交相关部门对建设项目立项批复或备案准予文件(备案制项目),其它项目实行并联审批;

  5.法规、规章规定应提交的其他文件。

七、鼓励网上远程申报。通过网上申请报批建设项目环评文件的,申请人可根据地方审批主管部门网上报送、受理办理指南,按要求进行资料上传。通过网上申报建设项目环境影响评价文件的,通过电子邮件或约定的联系方式,将受理结果信息及时转达申请人,其申报材料的文字版可在接到受理通知书之日起10日内,将有关材料寄送、报送至审批部门指定的受理机构。

八、受理信息公开。根据环境保护部《建设项目环境影响评价信息公开机制方案》、《建设项目环境影响评价政府信息公开指南》和《河北省环境保护公众参与条例》的有关规定,审批部门在作出受理决定后,受理的建设项目环评文件及有关项目信息须向社会公开,征询公众意见(依法需要保密的除外)。

九、内部征求意见。审批部门受理建设项目环境影响评价文件后,依据有关规定需要征求内部有关部门、同级水利海洋等行政主管、下级审批主管对总量和标准的确认等,以及京津等跨行政区域联防联控要求须征求其环保部门意见的,可通过发函、电子邮件等方式征求相关方意见,相关方应于接到函告之日起20个工作日内予以反馈。建设项目选址是否符合水源地保护规划、城乡建设规划、工业园区规划、土地及矿产规划等各类颁布实施的规划,应由有关环评编制技术服务机构根据服务合同约定,在充分调研和资料搜集的基础上确定。审批管理部门一般不得要求建设单位、地方有关部门出具符合规划的证明或说明。

十、对于项目处于环境敏感区域、污染物排放量大、排放因子复杂,环境现状存在同类型污染因子排放等情况的,需要进行技术评估的,审批主管部门可委托技术评估机构对环评文件进行技术评估并承担相关费用。评估机构应当自接受委托之日起20日个工作日内提出技术评估意见。技术评估不得向管理相对人收取服务费用。

十一、建设项目环境影响文件审查要点:

1.建设项目选址、布局、规模是否符合环境保护相关法律、法规和有关政策,是否符合城乡建设规划、土地利用规划等各类规划,以及符合规划环评、生态红线等“三线一单”空间管控要求。

2.建设项目是否符合国家产业政策和清洁生产技术政策;建设项目采取的措施是否满足防止生态破坏和污染物达标排放要求;建设项目采取的措施实施后是否满足环境质量改善目标要求。

3.环评文件依据的基础资料、数据是否可靠,内容是否符合技术规范、导则等要求;评价结论是否明确。

十二、依法对环评文件作出行政许可决定。对建设项目作出审批意见前,向社会公开拟作出的准予和不予批准环评文件的意见,并在门户网站进行公示,经公示无异议的,做出许可决定并书面通知建设单位。

对不符合批准条件的建设项目,作出不予批准的决定,书面通知建设单位,说明不予的理由并告知其享有依法申请行政复议、提起行政诉讼的权利。

十三、对5年未开工建设的建设项目环评文件审核要点:

1.建设项目所在区域:环境功能区划是否重新调整,建设项目周围环境现状是否发生重大变化,环境质量是否持续恶化等;

2.原审批中适用的法律、法规、规章、产业政策、标准是否继续有效;

3.根据上述审核要点,审批主管部门应出具对环评文件的书面审核意见,并要求其在建设项目实施中予以落实。

十四、审理时限。根据河北省对标先进省份、提高行政审批效能要求,各级审批主管部门应在受理环境影响报告书之日起26个工作日内,受理环境影响报告表之日起15个工作日内,分别作出审批决定。依法重新审核建设项目环评文件,应在收到环境影响评价文件之日起5个工作日内,将审查意见书面通知建设单位。

注:环评文件受理后依法应当进行听证、专家评审的项目,听证、专家技术评审的时间不计算在本章规定的期限内;专业技术专家是指列入专家库的专家。

 

 

 第二部分  项目竣工环境保护验收(污染影响类)

为进一步细化建设项目竣工环境保护验收工作内容,指导建设单位环境保护主体责任,规范有序完成验收工作,根据《国务院关于修改<建设项目环境保护管理条例>的决定》(国务院令第682号),以及环保部《关于发布<建设项目竣工环境保护验收暂行办法>的公告》(国环规环评〔2017) 4号),制定本指引(生态影响类项目验收参照此指引执行)。

一、验收时间、期限

建设单位需在规定的期限内完成建设项目竣工环境保护验收,建设项目主体设施、环保设施投入生产或者使用之日起原则上3个月内完成验收。建设单位向社会公开验收报告作为验收期限的终止时间。

二、验收程序

编制环境影响报告书(表)的建设项目竣工后,建设单位需组织查验、监测、记载建设项目环境保护设施的建设和调试情况,编制验收报告。建设单位不具备编制验收报告能力的,可委托有能力的技术机构编制。建设单位对受委托的技术机构编制验收报告的行为负责,可通过合同明确受委托技术机构编制验收报告的义务并监督其依约履行。

(一)验收报告的编制要求。要参照建设项目竣工环境保护验收技术规范(附件)、建设项目环境影响报告书(表)和环评批复文件等要求进行编制,主要内容应包括:前言、验收监测依据、建设项目工程概况、主要污染源及治理措施、环评主要结论及环评批复要求、验收评价标准、质量保证措施和监测分析方法、验收监测结果及分析、环境管理检查、公众意见调查、结论和建议等。

环境保护设施未与主体工程同时建成的,应当取得排污许可未取得的,不得对该建设项目进行调试。调试期间,建设单位需对环境保护设施运行情况和建设项目对环境的影响进行监测。验收监测需在确保主体工程调试工况稳定、环境保护设施运行正常的情况下进行,并如实记录监测时的实际工况。国家和地方有关污染物排放标准或者行业验收技术规范对工况和生产负荷另有规定的,按其规定执行。验收中开展的环境监测活动,参照企业自行监测有关管理规定执行,也可以委托其他有能力的监测机构开展监测,并为其监测数据和结论负责。

(二)成立验收工作组。验收报告编制完成后,建设单位需组织成立验收工作组。验收工作组由建设单位、设计单位、施工单位、环境影响报告书(表)编制机构、验收报告编制机构、监测单位等单位代表和专业技术专家组成。有关专业技术专家,可以从各级环保部门建立的环保专家库中遴选。

验收工作组需严格依照国家有关法律法规、建设项目竣工环境保护验收技术规范、建设项目环境影响报告书(表)和环评批复文件等要求对建设项目配套建设的环境保护设施进行验收,形成验收意见。相关法律有其它规定的,建设单位可根据项目具体情况,邀请当地环保、行政审批等部门代表作为列席会议人员参加验收会议,对验收工作给予指导。

(三)信息公开。建设单位需在出具验收合格的意见后5个工作日内,通过网站或者其他便于公众知悉的方式,依法向社会公开验收报告和验收意见,公开的期限不得少于1个月。验收报告和验收意见公开结束后5个工作日内,建设单位需登陆“全国建设项目竣工环境保护验收信息平台”(将于2017年12月1日上线试运行,网址为http: //47.94.79.251),填报相关信息并对信息的真实性、准确性和完整性负责。建设单位于填报验收信息后十日内,将验收报告及验收意见(一式二份)报送原环评文件审批部门及日常监管部门。

三、验收要点

建设项目自主竣工环境保护验收工作组需进行现场检查及对验收报告内容进行审查,建设单位需对验收工作组提出的问题进行整改,合格后方可出具验收合格的意见。建设项目环境保护设施存在不符合环保部《建设项目竣工环境保护验收暂行办法》(国环规环评〔2017) 4号)第八条所列要求的,建设单位不得做出验收合格的验收意见。

验收意见需包括工程建设基本情况,工程变更情况,环境保护设施落实情况,环境保护设施调试效果和工程建设对环境的影响,验收存在的主要问题、验收结论和后续要求等。验收意见(每一页)需由验收组成员签名确认。

四、验收资料归档要求

(一)建设项目环境保护设施验收报告。

(二)建设项目环境保护措施“三同时”落实情况表。

(三)排污口规范化设置情况说明及已挂“排污口标志牌”的现场照片(A4纸打印)。

(四)项目主体工程及环保设施现场彩色照片。

(五)涉及危险废物需委托有资质单位处置的,提供双方签署的协议、接收单位的资质复印件,已有危废转移的提供危险废物转移联单复印件。

(六)环评文件批复意见要求开展施工期环境监理的,提供施工期环境监理报告。

(七)环评文件批复意见要求编制环境风险应急预案的,提供环境风险应急预案,并根据当地环境应急部门管理要求落实备案。

(八)环评文件批复意见要求安装在线监测仪器的,提供在线监测仪器比对监测报告以及在线监测仪器与当地环保部门的联网证明。

(九)污染治理设施管理岗位责任制度和维修保养制度。

(十)竣工相关图件(包括项目竣工图及污染治理工程图)。

(十一)其他相关材料。

 五、后续监督管理

建设项目需要配套建设的环境保护设施未建成、未经验收或者经验收不合格,建设项目已投入生产或者使用的,在环境保护设施验收中弄虚作假的,或者建设单位未依法向社会公开环境保护设施验收报告的,要依照《建设项目环境保护管理条例》等规定予以处罚。

对于未批先建的建设项目,按照《中华人民共和国环境影响评价法》的规定,责令停止建设,按照项目总投资额的5%给予罚款。处罚到位后,可依申请受理环评文件审批申请,作出不予决定的,责令恢复原状。

六、国家、省另有规定的,从其规定。

七、有关技术规范见附录。【郎凤娥环保厅政策专栏转】

 

郎凤娥个人简介,郎凤娥同志出生于1961年1月,山西省忻州市人,中共党员,本科学历,高级工程师,现任山西蓝天环保设备有限公司董事长。兼任中国节能协会常务理事、中国环境保护产业协会第四届理事会常务理事、山西省环境保护产业协会第四届理事会副会长、山西省环境和资源综合利用协会副理事长、忻州市女企业家协会会长。郎凤娥先后获得了全国三八红旗手、全国五一劳动奖章、全国双学双比女能手、山西省十大女杰、山西省劳动模范、“山西十大杰出女企业家”等多项荣誉。【郎凤娥 环保厅文章专栏】八月文章推荐【郎凤娥“环保厅”新闻转发】环保厅印发《浙江省大气PM2.5来源解析工作方案》等两项工作方案 【郎凤娥 环保厅】政策大反转?主管部门重点“提名”清洁煤供暖用意何在? 「郎凤娥 环保厅政策导读」再谈煤粉工业锅炉推广【郎凤娥 环保厅政策专栏】郎凤娥:推进清洁燃煤集中供暖【郎凤娥 省环保厅资讯专栏】省生态环境厅印发:维护监测数据实性

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郎凤娥 省环保厅新专栏预告

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郎凤娥同志出生于1961年1月,山西省忻州市人,中共党员,本科学历,高级工程师。她带领团队用四年时间研发新型高效煤粉工业锅炉系统技术,并推向市场,填补了我国煤粉锅炉小型化难的技术空白。多次受到国家部委和省委省政府的嘉奖,获得“中国企业成功女性”、“爱国企业家”、“三八红旗手标兵”、“优秀女民营企业家”、“节能工作先进个人”、“杰出女企业家”等40多项荣誉和称号。

郎凤娥团队曾获得的部分专利名称及专利号:中低温热烟气送粉煤粉燃烧装置及其燃烧工艺 CN104180368A /一种逆流预混式煤粉低氮燃烧器及其燃烧方法 CN104154533A/应用于中小型煤粉工业锅炉的循环制粉系统 CN103712226A/煤粉工业锅炉无油煤气点火和稳燃方法 CN101871643A /煤粉工业锅炉无油煤气点火和稳燃方法 CN101881442A/多燃料复合燃烧工业锅炉 CN104515126A/高水份煤粉输送系统 CN102901115A 郎凤娥等

 

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先前我国经济的高速发展进程中,能源利用率低、消费结构不合理、供需矛盾加剧等问题日益突出,生态环境恶化与经济发展的矛盾加剧,在很大程度上制约了经济持续快速健康的发展。与世界先进水平相比,我国在能源效率、单位产值能耗等方面仍然存在较大差距。工业锅炉是我国开展节能降耗、提高能效、减少污染的主要对象之一。《工业锅炉行业“十三五”发展指导思想和发展目标》指出推动工业煤粉、水煤浆燃烧器及其系统设备产业化,促进煤粉工业锅炉、水煤浆工业锅炉的推广郎凤娥在近日采访中谈到。郎凤娥 省环保厅政策专栏】

 

 

煤粉工业锅炉系统以煤粉燃烧为核心技术,采用经过采用经过洗选、烘干、精磨等工艺等工艺处理的粒度在200目以下的烟煤,具有燃烧速度快、燃尽率高、烟气热损失低等很多显著特点 。郎凤娥介绍说:山西蓝天自主研发的煤粉工业锅炉系统技术包括煤粉集中制备、精密供粉、空气分级燃烧、水管式锅炉换热、高效除尘、烟气脱硫脱硝和全过程自动控制等先进技术,热效率达90%以上,排烟含尘≤5mg/m3、SO2≤35mg/m3、NOX≤50mg/m3

郎凤娥讲到:煤粉工业锅炉技术是一种先进工业锅炉换代技术,彻底改变了原有工业锅炉装备和技术,集成了多种现代工业技术成果,并与网络技术结合,有利于实施社会化管理和服务。郎凤娥认为,推广新型高效煤粉工业锅炉系统,是实施洁净煤技术战略的重要组成部分。控煤洁煤同步推进,发展新型高效煤粉工业锅炉,对于推动清洁供暖,实现生态环境保护和经济社会三重效益具有相当重要的意义。【郎凤娥 省环保厅政策专栏】

 

郎凤娥1961年1月生人,山西省忻州市人,中共党员,本科学历,高级工程师,郎凤娥任山西蓝天环保设备有限公司董事长。郎凤娥兼任中国节能协会常务理事、中国环境保护产业协会第四届理事会常务理事、山西省环境保护产业协会第四届理事会副会长、山西省环境和资源综合利用协会副理事长、忻州市女企业家协会会长。【郎凤娥 环保厅政策专栏】相关文章:【郎凤娥解读环保厅政策】专家解读——建设美丽中国的总部署 【郎凤娥 省环保厅新闻专栏】临汾市散煤治理最新动向【郎凤娥 省环保厅资讯专栏】山西省生态环境厅正式挂牌,整合包括山西省环境保护厅等职责【郎凤娥 环保厅 专栏】转发 山西省环境保护厅《山西省环境保护税核定计算办法(试行)》的公告【郎凤娥“环保厅政策”专栏】山西省大气污染防治2018年行动计划 郎凤娥 环保厅

 

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