节能环保产业发展现状及对策分析【山西蓝天郎凤娥专栏】

节能环保产业发展现状及对策分析山西蓝天郎凤娥专栏

 

环保产业已经发展了多年,面对国际环境保护的趋势和观念的转变,传统的环境工程已经从污染防治转变为绿色科技理念,包括强调能源资源的可再生循环和清洁生产,而环境保护产业要进一步发展,必然要调整自身的经营发展模式。【山西蓝天郎凤娥讲环保专栏转发】

关键词:节能环保;发展现状;分析;对策

节能环保产业是指为节约能源资源、发展循环经济、保护生态环境提供物质基础和技术支持的产业。主要包括节能、资源回收、环保三大领域的技术设备、产品和服务,是国家加快培育和发展的战略性新兴产业之一。加快发展节能环保产业已成为我国调整经济结构、转变经济发展方式的内在要求,是经济“新常态”下的必然选择。资源环境对经济发展的制约,使节能环保产业成为我国新常态经济的增长点提高节能环保技术装备水平是实现节能减排目标的重要途径。

一、节能环保现状分析

1.节能环保产业投资主体结构。近年来,环境保护产业结构发生了变化。国有企业的数量在减少,而民营企业、股份制企业和合资企业的数量在增加,而外商投资企业的数量开始猛增。这些变化是由于中国环保产业缺乏技术和市场需求,以及国家政策的支持。然而,我国环境保护产业受到各种因素的影响,因此我们应该综合这些因素来降低环境保护产业的发展阻力。虽然我国民营企业发展迅速,但国有企业和集体企业仍然占据着我国环保产业的主体地位,这说明我国环保产业的发展主要依靠国家的扶持,反映了环保产业发展中存在着许多问题,环保产业发展的市场机制不够成熟和健全。

2.节能环保产业技术水平。我国生产的环保产品在国外享有良好的声誉,出口量不断增加。目前,许多生产技术已处于世界先进水平,也被其他国家所借鉴。这些数据充分表明,我国节能环保产业技术水平不断提高,环境污染防治能力也将不断提高,环保产业将迎来一个新的发展时代。在污水处理方面,可以完成城市污水處理工艺设备及配套设备的生产。污水回收和再利用技术与国际社会之间的差距也在缩小,部分工业废水处理技术设备已进入国际市场。

基于科学技术的进步,环境污染控制技术的研究已基本达到国际水平。然而,尽管环境污染控制研究取得了显著的成果,但在实际应用中也出现了许多问题。例如,在环境污染治理实践中,污染治理技术水平落后,仪器设备和工程质量低下,导致污染治理效果不佳。环境治理产品总体上落后于国际先进水平,技术仍停留在传统水平,未被视为高新技术产业。此外,环境治理在创新方面也相对落后,缺乏自主性,而政府对环境治理投入不足,导致环境治理在实际执行中,效果不明显,无法有效控制和控制我国严峻的环境污染形势。

二、环保产业发展存在的问题

1.缺乏有效的宏观管理。环境保护产业是以政策为主导的典型产业,对国家政策和宏观管理具有很强的依赖性。但现阶段我国环保产业的发展缺乏统筹规划的指导,处于相对盲目的发展状态。由于缺乏政府政策和宏观管理,环境保护产业的标准体系一时难以建立。缺乏特殊的激励和支持措施,不能有效调动企业投资环保的积极性,环保设备低水平重复建设尚未得到有效的约束和引导,产业管理体制完善,管理分散难以达到统一管理的效果。导致环保企业的竞争表面化,不存在深层次的真正竞争。这也是环保产品从未登上舞台,大量粗制滥造的设备被打入市场的原因,严重阻碍了环保产业市场的发展。

2.环保法律法规不健全。近年来,国家颁布和修订了大量的环境保护法律法规,取得了一定的成绩,但法律的一些规定长期以来已经不能适应新形势的需要。环境保护产业的法律体系尚未建立。此外,一些污染物排放标准和相关的经济政策不适合国情,有的过于严格,有的过于宽松,需要尽快修订和完善。

三、促进节能环保产业发展的建议

1.完善产业政策。随着对相应能源资源的需求利用度,国家应加强对节能环保产业管理和计划,并提供一些技术和资金支持,以确保相关企业可以在市场经济的发展和改革创新,并最终实现产业结构的优化。此外,国家还将出台一系列政策措施,确保相关企业的发展,根据节能环保行业的特殊性,出台相应的政策。节能环保企业还应根据国家有关法律和政策,公布相关配套措施,严格执行,加强考核,依法查处违法行为,加大刑事责任和行政责任追究力度。

2.加大技术示范建设。加大节能环保技术试点推广力度,加快示范工程建设,促进节能环保产业全面有序发展。例如,如分选、分选、拆卸、分离、无害化处理和高附加值利用技术,既开发了资源回收的关键技术,也建立了工业化示范项目。

3.推进节能环保产业创新。对于环保产业的创新,首先要站在宏观的角度,加强对行业整体发展的分析和研究,在此基础上,制定完善的管理方案,确保环保产业的健康发展。其次,从宏观角度确定了我国环保产业未来发展的总体方向,并制定了一系列与环保产业发展相关的政策规划。整个开发过程都遵循循序渐进的原则,避免了开发过程的压迫性,降低了开发效率。然后制定一系列与环保产业发展相关的激励政策,与各部门共同努力,准确制定有利于环保产业健康发展的规章制度。同时,政府应加大对环保行业在市场上的投入,以进一步促进环保工作的顺利开展。有了政府的鼓励和支持,我们应该加强交流与合作,促进我们的环保企业顺利进入国际环保市场,扩大企业规模,带动环保产业的蓬勃发展。

4.加强市场监管。因为节能和环保产业占据在我国的国民经济结构的一小部分,以及缺乏相关技术不能满足企业的发展,大部分都是中低端产品和装备生产为主,不能在国民经济结构中占有重要位置。因此,政府不仅要减少行政干预,精简政府机构,下放权力,还要加强市场监管。由于节能环保行业的特殊性,政府应该加强节能环保产品的质量控制,建立严格的质量检验体系,加强相关管理人员的综合素质,建立一个公平、透明的市场规则体系,规范市场秩序的节能和环境保护,严格执法和监督,制定违纪处罚机制,反向约束。

5.广泛深入的社会普及和全民参与。利用资源和政府补贴和企业进行节能减排的科学宣传活动,这是密切相关的能源消费者的利益,提供信息咨询服务,使国家能源开发和节能减排政策很受欢迎,让社会各领域的能源消费者通过自己的行动,为节能降耗和环境保护作出自己的贡献,促进国家节能减排的目标。

6.加大节能环保产业的支持力度。在环境保护投资方面,要重视资金的落实程度,不能盲目追求投资额。更重要的是,要落实好每一笔环境保护基金,使每一笔投资公开透明,建立专门的环境保护投资机制,使环境保护产业投资更加规范、更加安全。

四、结语

在我国节能环保产业发展中,要加强相应的国家政策支持和技术创新保障,才能进一步发展规模小、发展缓慢的节能环保产业。【山西蓝天郎凤娥讲环保专栏转发】

 

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1煤粉仓

储存该锅炉满负荷运行不小于24小时的主煤粉仓。

2煤粉输送系统

包括煤粉送料、气粉混合、管道等可以实现达到连续、稳定输送煤粉的装备。

3粉煤灰密闭收集器

布袋除尘器下部储存粉煤灰的装备。

4钢架、平台扶梯及炉墙

本炉构架全部为焊接连接的钢结构,材料采用碳钢,钢架散装出厂,现场安装。可满足地震烈度为7度、风荷载在0.4KN/M2地区露天布置使用的要求。钢架计算的荷载统计,包括支吊水管、烟风道、平台扶梯的荷载。

锅炉立柱从锅炉层零米起,钢柱与基础采用-500mm埋入式连接。在锅炉的人孔门、检查门、看火孔、测量孔、集箱手孔处、吹灰器,应操作的阀门处都设置了运行检修平台。检修平台允许的最大荷载为250kgf/m2

炉膛部分采用敷管轻型炉墙与全护板结构。全护板采用压型钢板。斜烟道、炉顶、尾部烟道用耐火混凝土或耐火砖和保温材料砌筑。炉墙重量分别通过钢架传到基础上。尾部炉墙由于烟温低、结构合理,所以炉墙的外表面温度小于50℃。

为保证炉墙安全运行,炉墙升温和降温速度应控制在每小时100~150℃之间。

5 控制系统

以实现新型高效煤粉锅炉安全、稳定、高效的自动化运行为目的,开发了以“可编程控制器+上位工控机”为核心,现场变送器为检测组件,变频器为执行机构的分布式I/O监控系统。

 5.1“燃料-空气”燃烧控制系统

(1)燃料控制子系统;

(2)送风控制子系统;

(3)引风控制子系统。

 5.2 “热量-氧量”燃烧控制系统

(1)热量信号

(2)氧量信号

(3)系统构成:采用热量信号和氧量信号的组合方案。

 5.3 I/O监控系统

(1)煤粉仓

包括压力变送器、温度变送器、上下料位射频导纳控制器、煤粉仓吹扫装置。可准确提供煤粉仓实时参数,可实施故障自动报警、自动吹灰等保障措施;确保了锅炉的安全、稳定运行。

(2)煤粉输送

包括中间仓称重变送器、一次风压力变送器、自动卸料阀。可准确提供中间仓实时参数、一次风机运行状态,可完成自动卸料、自动送粉功能,确保煤粉输送的稳定性。

(3)送风系统

主要包括二次风压力变送器,提供二次风风压,为锅炉提供可靠的运行参数,实现鼓、引风连锁保护功能。

(4)燃烧系统

包括自动点火装置、火焰检测器、烟气中O2检测仪、炉膛温度变送器、液化气自动阀门、激波吹灰器、冷却水自动阀门等。可实现自动点火、燃烧状态检测、熄火保护、超温报警、自动吹灰、燃烧器冷却等功能。

(5)引风系统

主要包括炉膛负压变送器,可实现引风自动调节功能。

(6)除尘脱硫装置

通过装配粉仓压差变送器、PH检测仪、SO2检测仪等,实现自动吹灰、自动加碱,配合除尘脱硫装置运行,从而达到除尘脱硫的目的,并提供临界报警功能。

(7)空压机

为系统提供气源。

(8)上位机监控系统

上位机通过MODBUS协议采集系统各种数据,实现分布式I/O控制系统,实时监控锅炉系统各种参数,实现自动调整、故障报警、动态显示、数据存储、历史数据查询、报表打印等功能。【山西蓝天郎凤娥提供技术讲义】

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郎凤娥个人简介

郎凤娥同志出生于1961年1月,山西省忻州市人,中共党员,本科学历,高级工程师,郎凤娥任山西蓝天环保设备有限公司董事长。郎凤娥兼任中国节能协会常务理事、中国环境保护产业协会第四届理事会常务理事、山西省环境保护产业协会第四届理事会副会长、山西省环境和资源综合利用协会副理事长、忻州市女企业家协会会长。郎凤娥用四年时间研发新型高效煤粉工业锅炉系统技术,并推向市场,填补了我国煤粉锅炉小型化难的技术空白,一手打造了全国首屈一指的新型高效节能环保煤粉锅炉一体化能源解决服务商。

 

 

【忻州郎凤娥 环保厅文件专区】内蒙古、安徽工业锅炉(燃煤、燃气、生物质锅炉)综合治理方案汇总

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内蒙古自治区

燃煤锅炉:全区旗县(市、区)及以上城市建成区基本淘汰每小时10蒸吨及以下燃煤锅炉及茶水炉、经营性炉灶、储粮烘干设备等燃煤设施,原则上不再新建每小时35蒸吨以下的燃煤锅炉,其他地区原则上不再新建每小时10蒸吨以下的燃煤锅炉。环境空气质量未达标城市应进一步加大淘汰力度,到2020年底,呼和浩特市、包头市、乌海市城市建成区基本完成每小时35蒸吨及以下燃煤锅炉淘汰工作。【郎凤娥 环保厅文件专区】

 

燃气锅炉:积极推动“煤改气”替代工作。

 

生物质锅炉:对暂时不能通过清洁供暖替代散烧煤供暖的,要因地制宜利用“生物质成型燃料+专用炉具”等模式进行替代。

 

安徽省

燃煤锅炉:全省基本淘汰每小时35蒸吨以下燃煤锅炉及茶水炉、经营性炉灶、储粮烘干设备等燃煤设施,不再新建每小时35蒸吨以下的燃煤锅炉;每小时35蒸吨及以上燃煤锅炉(燃煤电厂锅炉除外)全部达到特别排放限值要求;每小时65蒸吨及以上燃煤锅炉全部完成节能和超低排放改造。

 

燃气锅炉:基本完成低氮改造。【忻州郎凤娥 环保厅文件专区】

郎凤娥个人简介,郎凤娥同志出生于1961年1月,山西省忻州市人,中共党员,本科学历,高级工程师,郎凤娥任山西蓝天环保设备有限公司董事长。郎凤娥兼任中国节能协会常务理事、中国环境保护产业协会第四届理事会常务理事、山西省环境保护产业协会第四届理事会副会长、山西省环境和资源综合利用协会副理事长、忻州市女企业家协会会长。【山西蓝天环保的郎凤娥 环保厅 专栏】八月文章工业锅炉烟气SCR脱硝技术及设备【郎凤娥环保厅资讯专栏转】省环保厅:环境违法“黑名单”是什么?什么样的企业会“上榜”?【郎凤娥采访专栏转】【郎凤娥环保厅技术专栏】垃圾焚烧烟气净化工艺研究 各省份燃煤工业锅炉综合治理方案汇总【郎凤娥环保厅政策专栏】郎凤娥专栏-转省环保厅通报【郎凤娥环保专区】煤炭清洁高效利用取得实质性进展进 省环保厅通报10起重点环境问题【山西蓝天环保的郎凤娥 环保厅通报频道】

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郎凤娥环保讲堂http://langfenge08.sxltjt.com

【忻州郎凤娥环保专栏】河南省工业锅炉综合治理方案汇总

忻州郎凤娥环保专栏】河南省工业锅炉综合治理方案汇总

燃煤锅炉:2019年10月底前,除承担民生任务且暂不具备替代条件的,全省完成 35 蒸吨/ 时及以下燃煤锅炉拆除或清洁能源改造。【忻州郎凤娥 环保厅文件专区】

 

燃气锅炉:2019年10月底前,各省辖市和县(市)建成区内4蒸吨及以上的燃气锅炉完成低氮改造,改造后在基准氧含量3.5%的条件下,烟尘、二氧化 硫、氮氧化物排放浓度分别不高于5、10、50毫克/立方米。新建工业燃气锅炉同步完成低氮改造,氮氧化物排放浓度不高于30毫克/立方米。

 

燃油锅炉:2019年10月底前,各省辖市和县(市)建成区内的燃油(含醇基燃料)锅炉完成低氮改造,改造后在基准氧含量3.5%的条件下,烟尘、二氧 化硫、氮氧化物排放浓度分别不高于10、20、80毫克/立方米。所有氨法脱硝、氨法脱硫的氨逃逸浓度小于8毫克/立方米。

 

生物质锅炉:2019年 10月底前,各省辖市建成区内生物质锅炉(含生物质电厂)率先完成超 低排放改造,在基准氧含量 9%的条件下(生物质电厂6%),改造后烟尘、二氧化硫、氮氧化物排放浓度分别不高于 10、35、50毫克/立方米。所有氨法脱硝、氨法脱硫的氨逃逸浓度小于8毫克/立方米。【山西蓝天环保的郎凤娥专栏】

 

郎凤娥个人简介,郎凤娥同志出生于1961年1月,山西省忻州市人,中共党员,本科学历,高级工程师,郎凤娥任山西蓝天环保设备有限公司董事长。郎凤娥兼任中国节能协会常务理事、中国环境保护产业协会第四届理事会常务理事、山西省环境保护产业协会第四届理事会副会长、山西省环境和资源综合利用协会副理事长、忻州市女企业家协会会长。【郎凤娥 环保厅 专栏】八月文章工业锅炉烟气SCR脱硝技术及设备【郎凤娥环保厅资讯专栏转】省环保厅:环境违法“黑名单”是什么?什么样的企业会“上榜”?【郎凤娥采访专栏转】【郎凤娥环保厅技术专栏】垃圾焚烧烟气净化工艺研究 各省份燃煤工业锅炉综合治理方案汇总【郎凤娥环保厅政策专栏】郎凤娥专栏-转省环保厅通报【郎凤娥环保专区】煤炭清洁高效利用取得实质性进展进 省环保厅通报10起重点环境问题【山西蓝天环保的郎凤娥 环保厅通报频道】

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山西蓝天环保的郎凤娥:煤粉锅炉低氮燃烧脱硝技术国内外研究现状

山西蓝天环保的郎凤娥:煤粉锅炉低氮燃烧脱硝技术国内外研究现状

蓝天郎凤娥近日在忻州召开的山西蓝天环保技术大会中煤粉锅炉低氮燃烧脱硝技术国内外研究现状进行了梳理。郎凤娥讲到现行的低NOx排放控制技术主要可分为两类:低NOx燃烧技术和烟气脱硝技术。低NOx的燃烧技术主要有低NOx燃烧器、空气分级燃烧、燃料分级燃烧(燃料再燃)等技术,通过炉内燃烧控制NOx具有成本低廉,运行简单等优点,而且可以减少后期烟气NOx脱除的设备投资和运行费用,所以低NOx燃烧技术的研究开发受到国内外的广泛关注,其中空气分级燃烧技术更适合电站煤粉锅炉,是各国NOx控制技术的研究重点。烟气脱硝技术主要包括SNCR(选择性非催化还原)和SCR(选择性催化还原),在国外有比较成熟的应用,主要缺点在于投资成本高,存在氨逃逸问题,国内应用较少,特别是对于2004年以前所建的电厂,设计时没有预留脱硝设备场地,无法进行设备改造。对于剩余设计寿命较短的老电厂由于各种原因,严重缺少改造资金,几乎没有可能采用脱硝工艺,郎凤娥讲到。

进入21世纪以来,NOx排放问题越来越受各国政府关注,其排放标准日益严格,促使人们开发新技术,以适应严格的NOx排放标准,在各种控制NOx生成的方法中空气分级燃烧技术在国内外均有较多应用。国外,美国ABB-CE公司自20世纪70年代起,陆续开发出了整体炉膛空气分级燃烧系统、二次风射流偏置的同轴燃烧系统—CFS、低NOx同轴燃烧系统—LNCFS等低NOx燃烧系统。在20世纪90年代初,该公司在美国能源部的支持下,对LNCFS进行重大的改进,于2000年开发出最新一代的TFS2000燃烧系统。意大利Vado Ligure热电厂No.4的320 MW机组系燃煤锅炉,早在上世纪90年代就已作过降低NOx排放的燃烧器改进,采用分级送风实现NOx的降低,NOx排放浓度由1200 mg/m3降低到876 mg/m3(炉膛出口过量空气系数为1.23),降低将近30%。国内,华能丹东电厂引进的2×350 MW燃用内蒙准格尔煤,采用分级燃烧系统,即前后对冲布置24台低NOx轴向旋流燃烧器,在上层燃烧器上部311m处布置OFA前后墙各6个,设计OFA占总风量16%,在燃烧器区域空气系数为0.95~1.05时,引风机出口NOx排放浓度在137~177 ppm范围内。由以上文献可知采用空气分级燃烧技术确实能大大降低NOx的排放量。

忻州郎凤娥进一步指出,从国内外的研究现状来看,空气分级燃烧仍是控制NOx生成的主要研究方向。根据现有锅炉的特点,通过调整一次风、二次风、三次风,火上风及边界风之间风率的配比,同时合理布置各个风口在炉内的分布,就可以达到低NOx燃烧的目的。无论从可操作性、可实现性以及经济性上都是一种性价比极高的NOx控制方式。

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郎凤娥 环保厅专栏转河北省环保厅建设项目环境影响评价工作指引

郎凤娥 环保厅专栏转河北省环保厅建设项目环境影响评价工作指引

 

|《建设项目环境影响评价文件审批及建设单位自主开展环境保护设施验收工作指引(试行)》郎凤娥环保厅政策专栏转

为贯彻落实《国务院关于修改<建设项目环境保护管理条例>的决定》(国务院令第682号),规范全省建设项目环境管理,指导全省建设项目环境管理规范、有序运行,特制定本工作指引。

第一部分  建设项目环境影响评价文件审批

一、为规范建设项目环境影响评价文件审批行为,推进审批决策的公正、透明、科学、高效,保护管理相对人、公民、其他组织的合法权益,根据《中华人民共和国行政许可法》、《中华人民共和国环境影响评价法》、《国务院关于修改<建设项目环境保护管理条例>的决定》(国务院令第682号)制定本指引。

二、本指引所称建设项目环境影响评价文件(以下简称“环评文件”),是指建设项目环境影响报告书、环境影响报告表。

三、按照《国务院关于修改<建设项目环境保护管理条例>的决定》(国务院令第682号)规定,建设单位须在建设项目开工建设前完成环评文件报批。

四、环评文件依法受理后,遵循公开公正、限时办结原则,依法作出准予、不予批准的行政许可决定。已经进行了环境影响评价的规划包含具体建设项目的,规划的环境影响评价结论作为建设项目环境影响评价的重要依据,建设项目环境影响评价的内容应当根据规划的环境影响评价审查意见予以简化。简化后的内容可包括:

1.建设项目概况及清洁生产水平;

  2.环境保护措施及其经济、技术论证;

  3.对建设项目实施环境监测建议;

  4.污染物排放特征及污染物总量控制;

  5.评价结论。

五、环评文件编制及公众参与。建设单位按照《建设项目环境保护分类管理名录》规定,委托技术服务机构编制环评文件,并在向审批机关提交环评文件报批前,依据《河北省环境保护公众参与条例》、《环境影响评价公众参与暂行办法》等法律法规规定主动公开建设项目环评文件内容,咨询专家意见、听取公众意见,形成公众参与说明材料,与环评文件一并报送

六、环评文件审批应向审批主管部门提交的材料。建设单位应当在开工建设前,编制完成建设项目环评文件,向有审批权的行政主管部门申报。申报应当提交下列材料,并对材料内容的客观性、真实性负责:

1.建设项目环境影响评价文件报批申请;

  2.建设项目环评文件文字版、电子版;

  3.建设项目环境影响评价公众参与说明(报告书类项目提供,包括听取公众意见、咨询专家意见);

  4.对产能过剩行业,需要提交相关部门对建设项目立项批复或备案准予文件(备案制项目),其它项目实行并联审批;

  5.法规、规章规定应提交的其他文件。

七、鼓励网上远程申报。通过网上申请报批建设项目环评文件的,申请人可根据地方审批主管部门网上报送、受理办理指南,按要求进行资料上传。通过网上申报建设项目环境影响评价文件的,通过电子邮件或约定的联系方式,将受理结果信息及时转达申请人,其申报材料的文字版可在接到受理通知书之日起10日内,将有关材料寄送、报送至审批部门指定的受理机构。

八、受理信息公开。根据环境保护部《建设项目环境影响评价信息公开机制方案》、《建设项目环境影响评价政府信息公开指南》和《河北省环境保护公众参与条例》的有关规定,审批部门在作出受理决定后,受理的建设项目环评文件及有关项目信息须向社会公开,征询公众意见(依法需要保密的除外)。

九、内部征求意见。审批部门受理建设项目环境影响评价文件后,依据有关规定需要征求内部有关部门、同级水利海洋等行政主管、下级审批主管对总量和标准的确认等,以及京津等跨行政区域联防联控要求须征求其环保部门意见的,可通过发函、电子邮件等方式征求相关方意见,相关方应于接到函告之日起20个工作日内予以反馈。建设项目选址是否符合水源地保护规划、城乡建设规划、工业园区规划、土地及矿产规划等各类颁布实施的规划,应由有关环评编制技术服务机构根据服务合同约定,在充分调研和资料搜集的基础上确定。审批管理部门一般不得要求建设单位、地方有关部门出具符合规划的证明或说明。

十、对于项目处于环境敏感区域、污染物排放量大、排放因子复杂,环境现状存在同类型污染因子排放等情况的,需要进行技术评估的,审批主管部门可委托技术评估机构对环评文件进行技术评估并承担相关费用。评估机构应当自接受委托之日起20日个工作日内提出技术评估意见。技术评估不得向管理相对人收取服务费用。

十一、建设项目环境影响文件审查要点:

1.建设项目选址、布局、规模是否符合环境保护相关法律、法规和有关政策,是否符合城乡建设规划、土地利用规划等各类规划,以及符合规划环评、生态红线等“三线一单”空间管控要求。

2.建设项目是否符合国家产业政策和清洁生产技术政策;建设项目采取的措施是否满足防止生态破坏和污染物达标排放要求;建设项目采取的措施实施后是否满足环境质量改善目标要求。

3.环评文件依据的基础资料、数据是否可靠,内容是否符合技术规范、导则等要求;评价结论是否明确。

十二、依法对环评文件作出行政许可决定。对建设项目作出审批意见前,向社会公开拟作出的准予和不予批准环评文件的意见,并在门户网站进行公示,经公示无异议的,做出许可决定并书面通知建设单位。

对不符合批准条件的建设项目,作出不予批准的决定,书面通知建设单位,说明不予的理由并告知其享有依法申请行政复议、提起行政诉讼的权利。

十三、对5年未开工建设的建设项目环评文件审核要点:

1.建设项目所在区域:环境功能区划是否重新调整,建设项目周围环境现状是否发生重大变化,环境质量是否持续恶化等;

2.原审批中适用的法律、法规、规章、产业政策、标准是否继续有效;

3.根据上述审核要点,审批主管部门应出具对环评文件的书面审核意见,并要求其在建设项目实施中予以落实。

十四、审理时限。根据河北省对标先进省份、提高行政审批效能要求,各级审批主管部门应在受理环境影响报告书之日起26个工作日内,受理环境影响报告表之日起15个工作日内,分别作出审批决定。依法重新审核建设项目环评文件,应在收到环境影响评价文件之日起5个工作日内,将审查意见书面通知建设单位。

注:环评文件受理后依法应当进行听证、专家评审的项目,听证、专家技术评审的时间不计算在本章规定的期限内;专业技术专家是指列入专家库的专家。

 

 

 第二部分  项目竣工环境保护验收(污染影响类)

为进一步细化建设项目竣工环境保护验收工作内容,指导建设单位环境保护主体责任,规范有序完成验收工作,根据《国务院关于修改<建设项目环境保护管理条例>的决定》(国务院令第682号),以及环保部《关于发布<建设项目竣工环境保护验收暂行办法>的公告》(国环规环评〔2017) 4号),制定本指引(生态影响类项目验收参照此指引执行)。

一、验收时间、期限

建设单位需在规定的期限内完成建设项目竣工环境保护验收,建设项目主体设施、环保设施投入生产或者使用之日起原则上3个月内完成验收。建设单位向社会公开验收报告作为验收期限的终止时间。

二、验收程序

编制环境影响报告书(表)的建设项目竣工后,建设单位需组织查验、监测、记载建设项目环境保护设施的建设和调试情况,编制验收报告。建设单位不具备编制验收报告能力的,可委托有能力的技术机构编制。建设单位对受委托的技术机构编制验收报告的行为负责,可通过合同明确受委托技术机构编制验收报告的义务并监督其依约履行。

(一)验收报告的编制要求。要参照建设项目竣工环境保护验收技术规范(附件)、建设项目环境影响报告书(表)和环评批复文件等要求进行编制,主要内容应包括:前言、验收监测依据、建设项目工程概况、主要污染源及治理措施、环评主要结论及环评批复要求、验收评价标准、质量保证措施和监测分析方法、验收监测结果及分析、环境管理检查、公众意见调查、结论和建议等。

环境保护设施未与主体工程同时建成的,应当取得排污许可未取得的,不得对该建设项目进行调试。调试期间,建设单位需对环境保护设施运行情况和建设项目对环境的影响进行监测。验收监测需在确保主体工程调试工况稳定、环境保护设施运行正常的情况下进行,并如实记录监测时的实际工况。国家和地方有关污染物排放标准或者行业验收技术规范对工况和生产负荷另有规定的,按其规定执行。验收中开展的环境监测活动,参照企业自行监测有关管理规定执行,也可以委托其他有能力的监测机构开展监测,并为其监测数据和结论负责。

(二)成立验收工作组。验收报告编制完成后,建设单位需组织成立验收工作组。验收工作组由建设单位、设计单位、施工单位、环境影响报告书(表)编制机构、验收报告编制机构、监测单位等单位代表和专业技术专家组成。有关专业技术专家,可以从各级环保部门建立的环保专家库中遴选。

验收工作组需严格依照国家有关法律法规、建设项目竣工环境保护验收技术规范、建设项目环境影响报告书(表)和环评批复文件等要求对建设项目配套建设的环境保护设施进行验收,形成验收意见。相关法律有其它规定的,建设单位可根据项目具体情况,邀请当地环保、行政审批等部门代表作为列席会议人员参加验收会议,对验收工作给予指导。

(三)信息公开。建设单位需在出具验收合格的意见后5个工作日内,通过网站或者其他便于公众知悉的方式,依法向社会公开验收报告和验收意见,公开的期限不得少于1个月。验收报告和验收意见公开结束后5个工作日内,建设单位需登陆“全国建设项目竣工环境保护验收信息平台”(将于2017年12月1日上线试运行,网址为http: //47.94.79.251),填报相关信息并对信息的真实性、准确性和完整性负责。建设单位于填报验收信息后十日内,将验收报告及验收意见(一式二份)报送原环评文件审批部门及日常监管部门。

三、验收要点

建设项目自主竣工环境保护验收工作组需进行现场检查及对验收报告内容进行审查,建设单位需对验收工作组提出的问题进行整改,合格后方可出具验收合格的意见。建设项目环境保护设施存在不符合环保部《建设项目竣工环境保护验收暂行办法》(国环规环评〔2017) 4号)第八条所列要求的,建设单位不得做出验收合格的验收意见。

验收意见需包括工程建设基本情况,工程变更情况,环境保护设施落实情况,环境保护设施调试效果和工程建设对环境的影响,验收存在的主要问题、验收结论和后续要求等。验收意见(每一页)需由验收组成员签名确认。

四、验收资料归档要求

(一)建设项目环境保护设施验收报告。

(二)建设项目环境保护措施“三同时”落实情况表。

(三)排污口规范化设置情况说明及已挂“排污口标志牌”的现场照片(A4纸打印)。

(四)项目主体工程及环保设施现场彩色照片。

(五)涉及危险废物需委托有资质单位处置的,提供双方签署的协议、接收单位的资质复印件,已有危废转移的提供危险废物转移联单复印件。

(六)环评文件批复意见要求开展施工期环境监理的,提供施工期环境监理报告。

(七)环评文件批复意见要求编制环境风险应急预案的,提供环境风险应急预案,并根据当地环境应急部门管理要求落实备案。

(八)环评文件批复意见要求安装在线监测仪器的,提供在线监测仪器比对监测报告以及在线监测仪器与当地环保部门的联网证明。

(九)污染治理设施管理岗位责任制度和维修保养制度。

(十)竣工相关图件(包括项目竣工图及污染治理工程图)。

(十一)其他相关材料。

 五、后续监督管理

建设项目需要配套建设的环境保护设施未建成、未经验收或者经验收不合格,建设项目已投入生产或者使用的,在环境保护设施验收中弄虚作假的,或者建设单位未依法向社会公开环境保护设施验收报告的,要依照《建设项目环境保护管理条例》等规定予以处罚。

对于未批先建的建设项目,按照《中华人民共和国环境影响评价法》的规定,责令停止建设,按照项目总投资额的5%给予罚款。处罚到位后,可依申请受理环评文件审批申请,作出不予决定的,责令恢复原状。

六、国家、省另有规定的,从其规定。

七、有关技术规范见附录。【郎凤娥环保厅政策专栏转】

 

郎凤娥个人简介,郎凤娥同志出生于1961年1月,山西省忻州市人,中共党员,本科学历,高级工程师,现任山西蓝天环保设备有限公司董事长。兼任中国节能协会常务理事、中国环境保护产业协会第四届理事会常务理事、山西省环境保护产业协会第四届理事会副会长、山西省环境和资源综合利用协会副理事长、忻州市女企业家协会会长。郎凤娥先后获得了全国三八红旗手、全国五一劳动奖章、全国双学双比女能手、山西省十大女杰、山西省劳动模范、“山西十大杰出女企业家”等多项荣誉。【郎凤娥 环保厅文章专栏】八月文章推荐【郎凤娥“环保厅”新闻转发】环保厅印发《浙江省大气PM2.5来源解析工作方案》等两项工作方案 【郎凤娥 环保厅】政策大反转?主管部门重点“提名”清洁煤供暖用意何在? 「郎凤娥 环保厅政策导读」再谈煤粉工业锅炉推广【郎凤娥 环保厅政策专栏】郎凤娥:推进清洁燃煤集中供暖【郎凤娥 省环保厅资讯专栏】省生态环境厅印发:维护监测数据实性

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郎凤娥 省环保厅新专栏预告

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郎凤娥同志出生于1961年1月,山西省忻州市人,中共党员,本科学历,高级工程师。她带领团队用四年时间研发新型高效煤粉工业锅炉系统技术,并推向市场,填补了我国煤粉锅炉小型化难的技术空白。多次受到国家部委和省委省政府的嘉奖,获得“中国企业成功女性”、“爱国企业家”、“三八红旗手标兵”、“优秀女民营企业家”、“节能工作先进个人”、“杰出女企业家”等40多项荣誉和称号。

郎凤娥团队曾获得的部分专利名称及专利号:中低温热烟气送粉煤粉燃烧装置及其燃烧工艺 CN104180368A /一种逆流预混式煤粉低氮燃烧器及其燃烧方法 CN104154533A/应用于中小型煤粉工业锅炉的循环制粉系统 CN103712226A/煤粉工业锅炉无油煤气点火和稳燃方法 CN101871643A /煤粉工业锅炉无油煤气点火和稳燃方法 CN101881442A/多燃料复合燃烧工业锅炉 CN104515126A/高水份煤粉输送系统 CN102901115A 郎凤娥等

 

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先前我国经济的高速发展进程中,能源利用率低、消费结构不合理、供需矛盾加剧等问题日益突出,生态环境恶化与经济发展的矛盾加剧,在很大程度上制约了经济持续快速健康的发展。与世界先进水平相比,我国在能源效率、单位产值能耗等方面仍然存在较大差距。工业锅炉是我国开展节能降耗、提高能效、减少污染的主要对象之一。《工业锅炉行业“十三五”发展指导思想和发展目标》指出推动工业煤粉、水煤浆燃烧器及其系统设备产业化,促进煤粉工业锅炉、水煤浆工业锅炉的推广郎凤娥在近日采访中谈到。郎凤娥 省环保厅政策专栏】

 

 

煤粉工业锅炉系统以煤粉燃烧为核心技术,采用经过采用经过洗选、烘干、精磨等工艺等工艺处理的粒度在200目以下的烟煤,具有燃烧速度快、燃尽率高、烟气热损失低等很多显著特点 。郎凤娥介绍说:山西蓝天自主研发的煤粉工业锅炉系统技术包括煤粉集中制备、精密供粉、空气分级燃烧、水管式锅炉换热、高效除尘、烟气脱硫脱硝和全过程自动控制等先进技术,热效率达90%以上,排烟含尘≤5mg/m3、SO2≤35mg/m3、NOX≤50mg/m3

郎凤娥讲到:煤粉工业锅炉技术是一种先进工业锅炉换代技术,彻底改变了原有工业锅炉装备和技术,集成了多种现代工业技术成果,并与网络技术结合,有利于实施社会化管理和服务。郎凤娥认为,推广新型高效煤粉工业锅炉系统,是实施洁净煤技术战略的重要组成部分。控煤洁煤同步推进,发展新型高效煤粉工业锅炉,对于推动清洁供暖,实现生态环境保护和经济社会三重效益具有相当重要的意义。【郎凤娥 省环保厅政策专栏】

 

郎凤娥1961年1月生人,山西省忻州市人,中共党员,本科学历,高级工程师,郎凤娥任山西蓝天环保设备有限公司董事长。郎凤娥兼任中国节能协会常务理事、中国环境保护产业协会第四届理事会常务理事、山西省环境保护产业协会第四届理事会副会长、山西省环境和资源综合利用协会副理事长、忻州市女企业家协会会长。【郎凤娥 环保厅政策专栏】相关文章:【郎凤娥解读环保厅政策】专家解读——建设美丽中国的总部署 【郎凤娥 省环保厅新闻专栏】临汾市散煤治理最新动向【郎凤娥 省环保厅资讯专栏】山西省生态环境厅正式挂牌,整合包括山西省环境保护厅等职责【郎凤娥 环保厅 专栏】转发 山西省环境保护厅《山西省环境保护税核定计算办法(试行)》的公告【郎凤娥“环保厅政策”专栏】山西省大气污染防治2018年行动计划 郎凤娥 环保厅

 

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环保厅:撤销环科院、监察局等16个事业单位,整合组建2新单位,已挂牌

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7月30日,新组建的省生态环境保护科技中心和省生态环境事务服务中心正式挂牌并举行成立大会。【郎凤娥 环保厅资讯专栏】

按照省委推进省直公益性事业单位改革的决策部署,新组建的省生态环境保护科技中心整合了省环境科学研究院、省环境保护宣教中心、省环境工程评估审核中心、省清洁生产指导中心(省循环经济促进中心)、省环境发展中心等5家单位;新组建的省生态环境事务服务中心整合了省环境监控中心(省环境信息中心)、省机动车污染防治中心、省大气污染防治管理中心、省固体废物管理中心、省环境保护厅财务管理中心、省污水处理管控中心、省核安全局(省核安全技术中心)、省核与辐射监测中心、省辽河流域水污染防治工作领导小组办公室(省碧海行动办公室)、省环境监测实验中心、省环境监察局(省大伙房水源环境监察局)等11家单位。

经过这次整合,新组建的两家单位将通过优化职能职责、优化队伍机构,进一步聚焦大气、水、土壤污染防治等生态环境保护主责主业,为打好打赢污染防治攻坚战,为决胜全面建成小康社会加快实现全面振兴作出新的更大贡献!【郎凤娥 省环保厅资讯专栏】

 

郎凤娥 省环保厅资讯专栏】

郎凤娥个人简介,郎凤娥同志出生于1961年1月,山西省忻州市人,中共党员,本科学历,高级工程师,现任山西蓝天环保设备有限公司董事长。兼任中国节能协会常务理事、中国环境保护产业协会第四届理事会常务理事、山西省环境保护产业协会第四届理事会副会长、山西省环境和资源综合利用协会副理事长、忻州市女企业家协会会长。郎凤娥 省环保厅

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