郎凤娥转发环保厅关于加强环境影响报告书（表） 编制质量监管工作的通知

【郎凤娥 环保厅资讯专栏播报】

各设区市生态环境局，韩城市生态环境局，杨凌示范区、西咸新区生态环境局，神木市、府谷县环境保护局：

为贯彻落实生态环境部《关于加强环境影响报告书（表）编制质量监管工作的通知》（环办环评函〔2020〕181号）要求，进一步规范建设项目环境影响报告书（表）（以下简称环评文件）编制行为，保障环境影响评价工作质量，坚决遏制环评文件编制过程中不负责任、粗制滥造和弄虚作假等行为，确保环评制度的有效性和公信力，现就加强环评文件质量监管工作通知如下：

一、高度重视环评文件编制质量监管工作

环评文件是建设项目环境影响评价的基本载体，也是环境影响评价审批的直接对象。环评文件质量是环境影响评价工作的生命线，其质量高低直接关系行政许可的科学性和权威性，甚至影响政府的公信力。近期，《深圳湾航道疏浚工程（一期）环境影响报告书》涉嫌抄袭一事，引发舆论广泛关注，不但给当地环评审批造成负面影响，也引发了社会上对国际通行的环境影响评价制度的广泛质疑。目前，生态环境部迅即责成广东省、深圳市生态环境部门依法严肃查处，并要求将处理情况及时向社会公开。环评质量和生态环境质量、经济发展质量密切相关，环评报告粗制滥造、弄虚作假，对一个区域的生态环境、长远发展可能造成难以逆转的巨大危害。各级生态环境主管部门尤其是环评审批部门，要充分认识环评文件编制质量监管工作的重要性，将深圳湾环评涉嫌抄袭一事引以为戒，认真落实以质量为核心的环评文件编制监管要求，切实把好环境影响评价这道生态保护重要关口。

二、夯实环评文件编制质量监管相关责任

各市（区）生态环境局要严格落实《建设项目环境影响报告书（表）编制监督管理办法》，认真厘清建设单位、技术单位和环评审批部门在环评文件编制和质量监管过程的相关责任。督促建设单位履行环评文件编制的主体责任，择优选择环评文件编制单位，全过程参与环评文件编制，并对环评文件的内容和结论负责。技术单位按照编制要求和技术规范编制环评文件，要承担相应责任。环评审批部门要落实环评文件编制行为监督检查责任。环评文件受理前开展规范性检查，不定期对编制单位和编制人员情况进行抽查检查，对列入限期整改名单或者“黑名单”的编制单位、编制人员编制的环评文件不予受理。要将质量审查贯穿项目环评审批全过程，对发现存在严重质量问题的环评文件依据相关规定不予批准。

三、严肃查处环评编制违法违规行为

各市（区）生态环境局要加强环评文件编制质量全过程监管，对发现的环评编制违法违规行为依规严肃查处。一要从源头把好质量关口，推行环评文件报批“一本制”，将受理时的环评文件作为审批对象，对发现存在基础资料明显不实、内容有重大缺陷遗漏虚假或环评结论不正确不合理等问题的环评文件依法一律不予批准。二要坚持全过程监督检查。对检查中发现的弄虚作假等环评编制违法违规行为线索，发现一起、处理一起、公开一起。三要加强告知承诺审批复核。对实施告知承诺制审批的环评文件，环评审批部门应在批复后及时组织复核。对建设单位不落实生态环境保护主体责任，存在虚假承诺、建设项目严重违法、环评文件有严重质量问题等情形的，环评审批部门可以依法撤销行政审批决定。四要加强环评文件事中事后监管。目前，省厅将对2019年度环评文件进行技术复核，对环评文件存在严重质量问题的建设单位及其相关责任人以及环评单位和环评人员进行通报，并纳入环评文件质量责任追究范畴，实行处罚与失信记分双重惩戒的措施。各地在做好上述工作的同时，适时开展本行政区域内环评文件技术复核，并可按照生态环境部《关于启用环境影响评价信用平台的公告》（公告 2019年 第39号）将失信记分相关信息上传至信用平台，实现“一处失信、全国公开”和“多处失信、全国受限”的环评信用管理效果。

四、持续开展环评文件编制质量监管调度

环评文件编制质量监督管理是一项长期工作，各级生态环境部门要加强与同级行政审批部门的协调衔接，在日常监督检查基础上建立环评文件质量专项检查机制，抽取住所在本地区或在本地区开展环评业务的环评单位，对其建立实施环评文件质量控制制度情况进行检查，对检查中发现的问题迅速依法依规处理处罚。请于2020年7月1日前，将本市（区）开展专项检查汇总情况反馈省厅；12月15日前，将本通知要求的落实情况和相关工作总结反馈省厅。省厅将定期调度，对查处的环评文件质量问题集中通报，对各市（区）工作经验和成效予以宣传推广，对工作进展缓慢、制度执行不到位的市（区）通报批评，并加大对该市（区）环评文件复核力度。

联系人及电话：环境影响评价处 吕欣芸 029-63916218

辐射源安全监管处 吴浩 029-63916236

陕西省生态环境厅

2020年5月4日

【郎凤娥 环保厅资讯专栏播报】

山西蓝天郎凤娥专栏转河北省环保厅建设项目环境影响评价工作指引

郎凤娥转环保厅发文:山西省环境保护厅关于做好建设项目环境保护管理相关工作的通知

【郎凤娥环保厅技术专栏】垃圾焚烧烟气净化工艺研究

各省份燃煤工业锅炉综合治理方案汇总【郎凤娥环保厅政策专栏】

【山西郎凤娥专栏】煤炭清洁高效利用取得实质性进展进

各省份燃煤工业锅炉综合治理方案汇总【郎凤娥环保厅政策专栏】

省环保厅通报10起重点环境问题【郎凤娥 环保厅通报专栏】

 

郎凤娥谈锅炉技术http://langfenge13.sxltjt.com

郎凤娥谈集中供热http://langfenge14.sxltjt.com

【郎凤娥 环保厅资讯】排名持续下滑！山东省生态环境厅约谈这个区

6月10日，山东省生态环境厅召开环境空气质量约谈会议，对大气污染防治问题突出的枣庄市峄城区政府进行约谈。【山西郎凤娥 环保厅资讯转发】

今年以来，枣庄市峄城区环境空气质量排名持续下滑，尤其是PM2.5、PM10两项指标在全省排名倒数。1月峄城区排名在枣庄全市倒数第3位，2月排名全市倒数第2位，3月、4月均排名全市倒数第1位。现场发现，存在建筑工地、道路运输扬尘污染突出，主要工业污染源排放量未明显下降，废弃矿山整治污染防控措施流于形式，机制砂、建筑骨料生产企业环境管理水平不高等突出生态环境问题。枣庄市峄城区委副书记、区长张熙滨表示，下一步峄城区将落实“党政同责、一岗双责”，严格落实峄城区生态环保量化问责办法，对“寻源治污”执行不力、敷衍塞责、推诿扯皮、行动迟缓、标准不高的责任单位、责任人，严厉问责，坚决打赢污染防治攻坚战。据悉，会议结束后30日内，峄城区需书面报送整改落实情况。关于枣庄市峄城区空气质量排名落后和大气污染有关问题的通报（2020年6月10日）生态环境部近期公布了全国重点城市环境空气质量排名，2020年3、4月，枣庄市在全国168个城市中排名列后20位，中央、省级生态环境保护督察多次提到枣庄市大气污染防治形势严峻。峄城区问题更为突出，在枣庄市排名持续落后。峄城区空气质量综合指数今年1月在全市排名倒数第三位，2月倒数第二位，3、4月倒数第一位。主要污染物为PM2.5和PM10，其中，2—4月PM2.5和PM10指标均在枣庄市排名倒数第一位，4月PM10出现同比恶化。峄城区3月PM2.5浓度全省倒数第一位，PM10浓度全省倒数第五位；4月PM2.5、PM10浓度全省倒数第二位。（一）工作任务分解落实不力。峄城区在落实省委、省政府“1+1+8”系统谋划方面还存在重视不够、研究不多、落实不力等问题，一些基础性工作比较欠缺。比如，省政府于2018年8月3日印发了《山东省打赢蓝天保卫战作战方案暨2013—2020年大气污染防治规划三期行动计划（2018—2020年）》，枣庄市出台的《枣庄市打赢蓝天保卫战作战方案（2018—2020年）》中也明确要求各区（市）结合实际制定落实方案，但峄城区没有结合本区实际编制相应攻坚战作战方案，造成攻坚战任务分解不到位，责任不清，目标不明。（二）城区扬尘污染问题突出。现场检查发现，峄城区国控站点周边拆迁工地和建筑工地遍布，建成区内在建工程15处，建筑面积约209万平方米，拆迁面积10余万平方米。很多施工现场并未严格落实“六个100%”的扬尘防治要求。检查组发现9处建筑工地存在问题，如夕阳红养老服务中心项目车辆冲洗平台和喷淋设施未启用，东南侧空地大面积裸露，施工道路未硬化，车辆进出尘土飞扬。城区渣土管理未严格落实“十个必须”要求，如峄城区国控站点周边有15处渣土堆，多数存在覆盖不规范、不完全问题。出入工地的渣土车仅冲洗轮胎，车身带泥上路；渣土运输过程中存在覆盖不严、渣土抛漏问题。（三）道路运输污染防治水平低下。据统计，206国道和枣台路重型柴油车辆每天有3万余辆通过，大量运输石子、机制砂等物料的车辆抛撒遗漏突出，路面扬尘污染严重。走航监测结果显示，车辆运输是造成峄城区颗粒物浓度偏高的重要原因之一。城区周边存在物流停车场地面未按要求硬化，车辆冲洗平台未建设或未按要求使用等问题，进出车辆带起大量扬尘，个别停车场内私设加油站点。在山东天柱国际物流有限公司院内有三辆挂车存在露天喷漆现象，发现一处私设柴油加油点。城区道路洒水保洁不到位，峄城区对道路洒水保洁情况进行了考核，仅2020年3月就对保洁公司罚款35万元。（四）抽查矿山开采和废弃矿山整治项目没有严格执行扬尘污染防治措施。峄城区2家水泥企业配有自备矿山，年开采矿石高达900万吨，5个废弃矿山修复治理项目正在施工，经抽查，现场虽然配置了扬尘防治设施，但在开采及施工过程中裸露地面覆盖不全，抑尘、收尘措施不到位现象普遍存在。现场检查发现，峄城区峨山镇薄山矿路边喷淋设施在检查人员到达后才临时开启。（五）企业环境管理水平不高。峄城区机制砂或建筑骨料生产企业，年利用处置山石或建筑垃圾2770万吨，企业复产复工后，个别企业忽视环境保护和污染防治，治污主体责任缺位，有的企业粉尘治理设施不完善，粉尘污染严重。检查发现，华沃水泥骨料车间12#骨料装车线装车时除尘设备未运行，粉尘污染严重；峄城区枣庄盛达商品混凝土有限公司北侧地面积尘严重，清扫不到位；强华商品混凝土有限公司作业时扬尘严重，料仓上料时雾炮、上料口上方喷淋设施未运行。

来源：山东省生态环境厅网站 【郎凤娥 环保厅资讯专栏转发】

 

郎凤娥个人简介，郎凤娥同志出生于1961年1月，山西省忻州市人，中共党员，本科学历，高级工程师，郎凤娥任山西蓝天环保设备有限公司董事长。郎凤娥兼任中国节能协会常务理事、中国环境保护产业协会第四届理事会常务理事、山西省环境保护产业协会第四届理事会副会长、山西省环境和资源综合利用协会副理事长、忻州市女企业家协会会长。

【郎凤娥“省环保厅”新闻转发】环保厅《浙江省大气PM2.5来源解析工作方案》等

郎凤娥转发福建省环保厅通知：2019年全省生态环境执法工作要点

郎凤娥 环保厅名称变更历史回顾

郎凤娥介绍环保厅更名

郎凤娥 环保厅新闻专栏：更名

郎凤娥介绍环保厅更名历程

郎凤娥:环保厅“大气污染防治行动计划”相关政策

郎凤娥:环保厅/省环保厅煤粉锅炉政策支持文件目录

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【郎凤娥 环保厅新闻资讯】这场新闻发布会，自治区生态环境厅有关负责同志这样

自治区生态环境厅有关负责同志答记者问

坚决打好污染防治攻坚战

【郎凤娥环保厅新闻资讯专栏】4月2日，在自治区坚决打好污染防治攻坚战有关情况新闻发布会上，自治区生态环境厅有关负责人介绍有关情况，并回答记者提问。

问：疫情结束以后，针对打好蓝天保卫战，强化监督帮扶工作，自治区生态环境厅将实施哪些具体举措？

答：自治区党委、自治区人民政府2018年印发《新疆打赢蓝天保卫战三年行动计划（2018—2020年）》以来，自治区生态环境厅和兵团生态环境局以交叉轮换执法的方式，在供暖季开展“乌昌石、奎独乌”区域大气污染兵地联合执法专项行动，查处了一批大气环境违法行为。　　针对当前蓝天保卫战面临的形势和任务，自治区生态环境厅将进一步调整和优化强化监督定点帮扶工作。在工作中强化“五个突出”，一是突出重点区域及其周边区域的联系，坚持聚焦“乌昌石、奎独乌”区域，同时拓展到周边的重污染行业企业管控；二是突出烟粉尘、二氧化硫、氮氧化物重点污染因子，进一步强化对VOC（挥发性有机化合物）、臭氧层消耗污染的管控；三是突出冬病夏治，鼓励错峰生产，坚持做好秋冬季重污染天气应急响应操作方案的监督执行，同时推进夏季时段VOC管控；四是突出重点行业，紧盯钢铁、火电、水泥等重点行业管控，持续推进钢铁工业超低排放，VOC、建材等行业的提标改造。五是加大处罚力度，突出企业守法引导，坚持教育和处罚相结合原则，不断提高守法生产经营意识。【郎凤娥环保厅新闻资讯专栏】

问：今年我国遭遇了新冠肺炎疫情，疫情防控期间自治区生态环境部门具体做了哪些工作？

答：疫情发生以来，医疗垃圾、医疗废水、城镇污水的收集处置处理情况成为社会关注的焦点，按照生态环境部统一安排部署，高度重视，指导和帮助各地解决存在的问题，切实从加强全区医疗废物收集处置、医疗污水和城镇污水处理环境监管等方面做了大量工作，为打赢疫情防控总体战、阻击战提供了重要保障。　　【郎凤娥环保厅新闻资讯专栏】

问：3月3日国务院办公厅印发《关于进一步精简审批优化服务精准稳妥推进企业复工复产的通知》，要求统筹推进疫情防控和经济社会发展，生态环境部出台了《关于统筹做好疫情防控和经济社会发展生态环保工作的指导意见》，自治区生态环境部门在贯彻落实文件精神，支持企业复工复产方面采取了哪些措施？

答：结合自治区工作实际，自治区生态环境厅制定了《关于统筹做好疫情防控和经济社会发展生态环保工作的实施意见》，从统一思想、防控疫情、服务企业、治理污染、抓好落实等五个方面提出了15条支持企业加快复工复产的工作措施。具体第一个方面是坚决把思想和行动统一到习近平总书记重要讲话和重要指示精神上来，统一到党中央决策部署和自治区党委工作要求上来。第二个方面是坚决做到“两个100%”，以全区所有医疗机构及设施环境监管和服务100%全覆盖，医疗废物、废水及时有效收集转运和处理处置100%全落实为主要目标，全力以赴做好疫情防控相关环保工作。第三个方面是推行实施“两个清单”，精准服务企业复工复产。即：制定实施环评审批正面清单，简化建设项目环评审批手续；制定实施监督执法正面清单，优化环境监管方式。第四个方面是突出“三个治污”，确保生态环境质量持续改善和环境安全。第五个方面是扛起主体责任，不折不扣抓好落实，确保在做好疫情防控的同时，积极助力企业复工复产，大力推进经济社会发展。【郎凤娥环保厅新闻资讯专栏】

问：在积极支持相关行业企业复工复产方面，自治区生态环境厅推行实施“两个清单”，精准服务企业复工复产。其中“制定实施环评审批正面清单，简化建设项目环评审批手续”方面具体制定实施了哪些措施？

答：近年来自治区生态环境厅在落实行政审批“放管服”改革方面开展了大量工作，也取得了较好成效。近期，为做好自治区疫情防控期间有关建设项目环评应急服务保障工作，积极支持企业复工复产，坚持服务大局、特事特办，强化服务，采取了一系列举措并取得很好的实效。　　一是扎实做好自治区疫情防控期间有关建设项目环评应急服务保障工作。凡属于疫情防控期间急需的医疗卫生、物资生产、研究试验等建设项目（以下简称“三类项目”），各级生态环境部门特事特办，开辟“绿色通道”，简化项目审批程序，加强服务指导，帮助项目尽快投入运行或形成生产能力。目前，对库尔勒兵娟制衣有限公司、新疆乐贝儿贸易有限公司医用口罩及防护服生产项目等11个“三类项目”的环评管理采取先开工后补办环评等简化手续，为打赢疫情防控阻击战提供了有力支持。二是印发《关于做好统筹推进疫情防控和经济社会发展环评审批服务保障工作的通知》，提出了两方面7条政策措施。具体包括：实施环评审批正面清单、豁免部分项目环评手续办理、开展环评告知承诺制审批改革试点、建立完善“三本台账”、优化环评管理方式并加快环评审批、加强环评审批调度、严格落实环境影响评价登记表备案管理制度等。【郎凤娥环保厅新闻资讯专栏】

问：自治区生态环境厅制定的《关于统筹做好疫情防控和经济社会发展生态环保工作的实施意见》，提出制定实施监督执法正面清单，自治区生态环境执法部门是如何开展监督检查的？　　答：疫情防控期间，自治区生态环境厅指导各地州市生态环境执法部门结合最新污普清单，用生态环境执法双随机检查方式，利用在线监控、排污许可证执行情况分析等手段开展非现场检查，积极推进正面清单的建立。【郎凤娥环保厅新闻资讯专栏】

问：2020年是自治区打好污染防治攻坚战的收官之年，2020年生态环境保护重点工作如何安排？

答：2020年自治区生态环境保护工作的主要目标是全面完成自治区生态环境保护“十三五”规划目标任务和《关于全面加强生态环境保护坚决打好污染防治攻坚战实施方案》确定的阶段性目标任务，确保生态环境质量总体改善，主要污染物排放总量继续减少，环境风险得到有效管控，生态环境保护水平与全面建成小康社会目标相适应。　　具体要抓好重点七方面工作：一是坚定坚决贯彻落实社会稳定和长治久安总目标，坚持用总目标统领生态环境保护工作，坚决扛起生态环境保护的政治责任，切实改善生态环境质量。二是要配合做好农村人居环境整治工作，全力做好定点扶贫脱贫攻坚工作，进一步加大对深度贫困地区基础设施建设项目的支持和服务。三是统筹做好疫情防控和经济社会发展生态环保工作；确保全区所有医疗机构及设施环境监管和服务100%全覆盖，医疗废物、废水及时有效收集转运和处理处置100%全落实。优化环境监管方式，实施“两个清单”，精准服务企业复工复产。四是坚决完成中央环保督察反馈意见整改任务；重点督办人民群众身边生态环境问题立行立改情况。五是坚决打好污染防治攻坚战。坚决打赢蓝天、碧水、净土三大保卫战，有序推进农村人居环境整治；加强生态环境保护监管，持续推进全区自然保护区问题整改；强化危险废物环境监管；积极应对气候变化。六是加强基础能力建设，着力提高生态环境治理体系与治理能力现代化。七是推进机关党的建设高质量发展，打造生态环境保护铁军。【郎凤娥环保厅新闻资讯专栏】

【山西郎凤娥专栏】转发 山西省环境保护厅《山西省环境保护税核定计算办法(试行)》的公告

【郎凤娥”环保厅政策”导读专栏】关于转发国家环保总局公安部最高人民检察院《关于环

【郎凤娥 环保厅 新闻专栏】临汾市散煤治理最新动向

【郎凤娥 环保厅资讯专栏】山西省生态环境厅正式挂牌,整合包括山西省环境保护厅等职责

【郎凤娥 环保厅 专栏】转发 山西省环境保护厅《山西省环境保护税核定公开征求意见

【郎凤娥 省环保厅 通报转发专栏】安徽省省环保厅：启动查处违法排污百日行动

环保部更名生态环境部，30年更名4次，治理升级【郎凤娥 环保厅资讯 介绍】

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郎凤娥介绍山西蓝天企业技术中心进展

山西蓝天环保设备有限公司董事长郎凤娥公开了企业技术中心的建设成果。郎凤娥介绍说：山西蓝天企业技术中心持续开展体制机制完善、人才培养、创新能力提高及创新体系改革等方面的工作，形成集研发、设计、试验、生产、工程应用、市场推广为一体的技术体系。

山西蓝天企业技术中心结合市场发展需求、政策发展导向，加大技术创新力度，每年的研发经费占年销售收入的6%以上，中心下设高效燃煤技术研究所、污染控制研究所、装备与自控研究所、技术经济及标准所、新技术推广与培训部、战略研究与合作部、环境工程评价节能评估部、综合管理部等八个部门，目前拥有员工近750余人，其中研发人员约190人，成功开发并推广了新型高效煤粉工业锅炉及烟气净化成套装备，取得了良好的运行效果，山西郎凤娥对此表示认可。

中心已成功开发专利技术120余项，主持、参与国家/行业/地方标准制定6项，研发的“新型高效煤粉工业锅炉及其系统技术研发”、“污染物脱除成套技术及应用”等产品/技术经鉴定达到国际领先水平，多次荣获省部级科技成果奖励，并入选国家节能技术推广目录，山西蓝天郎凤娥说道。

郎凤娥专题http://langfenge03.sxltjt.com

郎凤娥报道http://langfenge04.sxltjt.com

 

山西蓝天郎凤娥播报省环保厅新闻

 

山西蓝天郎凤娥 省环保厅新闻专栏播报：

一、河北省生态环境厅召开“河北省坚决打好秋冬季大气污染综合治理攻坚战”新闻发布会

近日上午，河北省生态环境厅在省政府新闻办召开“河北省坚决打好秋冬季大气污染综合治理攻坚战”新闻发布会，生态环境厅党组成员、副厅长李建良致发布词，厅大气环境处副处长倪小茗、厅生态环境执法局副局长关义鹏、厅机动车污染防治处副处长戴喜明、省生态环境应急与重污染天气预警中心主任王晓利分别就媒体关心的热点问题答记者问。会议由省政府新闻办新闻发布处调研员袁金辉主持。新华社、中央电视台、中央人民广播电台、中新社、人民网、经济导报、河北日报、河北电视台、河北人民广播电台、长城网等省内外二十余家媒体参加了发布会。

 

二、陕西省大气污染防治条例（2019年修正）

（2013年11月29日陕西省第十二届人民代表大会常务委员会第六次会议通过根据2017年7月27日陕西省第十二届人民代表大会常务委员会第三十六次会议《关于修改〈陕西省大气污染防治条例〉等七部地方性法规的决定》第一次修正根据2019年7月31日陕西省第十三届人民代表大会常务委员会第十二次会议《关于修改〈陕西省产品质量监督管理条例〉等二十七部地方性法规的决定》第二次修正

 

三、自治区自然资源厅 财政厅 生态环境厅印发通知

各盟市自然资源局、财政局、生态环境局，满洲里、二连浩特市自然资源局、财政局、生态环境局：

为落实《财政部、国土部、环保部关于取消矿山地质环境保证金建立矿山地质环境治理恢复基金的指导意见》（财建[2017]638号），自治区自然资源厅、财政厅、生态环境厅制定了《内蒙古自治区矿山地质环境治理恢复基金管理办法（试行）》，现印发给你们，请认真贯彻执行。

内蒙古自治区自然资源厅 内蒙古自治区财政厅 内蒙古自治区生态环境厅

2019年11月5日

四、河北省环保厅真刀真枪抓专项整治

“不忘初心、牢记使命”主题教育开展以来，河北省生态环境厅把群众关心的环境问题作为环境治理的“风向标”，将群众反映强烈、与群众生产生活息息相关的环境问题作为突破口，围绕扬尘污染、异味污染、建筑施工噪声、秸秆垃圾露天焚烧、农村纳污坑塘、“散乱污”企业排查、机动车及施工机械“冒黑烟”、涉医疗废物违法违规行为、城市黑臭水体、危险废物等10方面，组织全省生态环境系统开展10个专项整治行动，坚持全面排查、精准治理、严格监管、有效整改。

 

五、福建省生态环境厅关于印发进一步加强规划环境影响评价促进两大协同发展区高质量发展指导意见（试行）的通知

各设区市人民政府、平潭综合实验区管委会，省发改委、科技厅、工信厅、自然资源厅、住建厅、交通运输厅、水利厅、农业农村厅、商务厅、文旅厅、林业局、海洋渔业局：

根据省政府要求，经商省发改委、自然资源厅一致，现将《进一步加强规划环境影响评价促进两大协同发展区高质量发展的指导意见（试行）》印发给你们，请结合实际组织落实。

福建省生态环境厅

2019年10月15日

 

六、省生态环境厅｜山东印发通知 要求做好重污染天气差异化应急管控 防止“一刀切”

近日，省生态环境厅印发《关于进一步做好重污染天气差异化应急管控 防止“一刀切”工作的通知》（以下简称《通知》），要求各市生态环境局进一步做好涉气污染源差异化应急管控工作，精准实施应急减排，坚决防止“一刀切”，确保在有效应对重污染天气的同时，保障好民生需求和经济高质量发展。【山西蓝天郎凤娥 省环保厅新闻专栏】

 

【山西蓝天郎凤娥 环保厅 专栏】文章

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山西蓝天郎凤娥专栏-转省环保厅通报【山西蓝天郎凤娥环保专区】煤炭清洁高效利用取得实质性进展进省环保厅通报10起重点环境问题【山西郎凤娥 环保厅通报频道】

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山西蓝天郎凤娥http://langfenge20.sxltjt.com

 

山西蓝天郎凤娥在锅炉技术会议畅谈煤粉工业锅炉的现状与未来

尊敬的各位领导、各位同志：

大家好！

我是山西蓝天环保设备有限公司 的董事长郎凤娥，很高兴能够在此谨代表国家环境保护燃煤工业锅炉节能与污染控制工程技术中心感谢组委会为我们安排的交流反应机会。

一、燃煤工业锅炉现状亟待改变

工业锅炉是我国重要的用能装备，目前保有量约为62万台套，每年耗煤量约为7-8亿吨，占全国燃料消耗总量的20%左右，约占全国一次能源消耗总量的13%。

我国燃煤工业锅炉装备和技术配套能力远滞后于现代工业的装备和技术水平，80%以上的燃煤工业锅炉为链条炉，锅炉单台平均容量小于6t/h，平均运行效率仅为60%-65%，且有相当部分锅炉脱硫、除尘等烟气净化设备缺失或达不到污染排放要求，导致能源浪费严重和污染物排放问题突出。

因此，在我看来无论出于节约能源的角度，还是减少污染物排放进行大气污染治理的角度来看，燃煤工业锅炉的治理势在必行的。

二、煤粉工业锅炉应用而生

很多人对我讲燃煤耗能高、污染大，而节能减排必须靠燃气。实际上以实现高效清洁利用的，这其中包括采用先进的煤粉燃烧或流化床燃烧技术等，或者对链条锅炉进行改造，以达到提高燃烧效率、减少排放的目标。

煤粉燃烧是一种先进的燃煤技术，具有燃烧速度快、燃尽率高、烟气热损失低等优点，被广泛应用于大型电站锅炉。但由于煤种选择、煤粉制备、炉膛小空间燃烧、高效除尘、自动化控制等技术难题，煤粉燃烧技术迟迟未引进到工业锅炉。90年代，随着各项工业技术的发展，德国首先将煤粉燃烧技术成功应用于工业锅炉。90年代末，我国开始研发煤粉工业锅炉，2006年完成第一台新型煤粉热水工业锅炉和第一台新型煤粉蒸汽工业锅炉的工业设计，并成功投入运行。

通过多种污染物脱除手段，煤粉工业锅炉在保持了煤粉燃烧技术原有优点的基础上，二氧化硫、烟尘等污染物的排放指标均达到标准要求，且对PM_2.5细颗粒污染物也达到了很好的净化效果。所以我说，煤粉工业锅炉适合当前市场发展趋势。

三、煤粉工业锅炉技术特点

煤粉工业锅炉最为突出的两个特点为节能高效和环保清洁。

煤粉工业锅炉煤粉燃尽率可达到98%以上，锅炉运行热效率可达88%以上，这对于传统锅炉来说，都是可望而不可及的目标。煤粉工业锅炉相比传统锅炉，节能可达30%以上，在节能目标实现的前提下为用户减少燃料成本。例如太原市富力城小区于2009年采用了14MW、29MW蓝天煤粉工业锅炉各一台，锅炉热效率达到约90%，为 60万平米建筑物冬季供暖，一个采暖季每平方米平均耗煤14.2kg，与传统锅炉相比，节煤约3600吨。

煤粉工业锅炉系统配备了布袋除尘器、脱硫塔等装置，通过多级污染物脱除，排烟含尘≤30mg/Nm³、SO2≤100mg/Nm³、NOx≤200mg/Nm³。此污染物排放标准远远低于现行国家燃煤锅炉排放标准，甚至接近或达到燃油、燃气锅炉的污染物排放要求，可满足严格的环保要求。例如，乌鲁木齐市翠泉路区域供暖，采取了3台14MW煤粉工业锅炉，经乌鲁木齐市环境监测站监测，锅炉烟尘排放浓度为9.8mg/m³，二氧化硫排放浓度为14mg/m³，氮氧化物排放浓度为109mg/m³，均满足污染物排放指标。

除此之外，煤粉工业锅炉配备现代自动控制技术，无人值守的“可视化智能测控系统”进行控制，锅炉运行、输煤、燃烧、脱硫除尘、出渣等均可实现自动化控制，设备操作简单；且锅炉系统流程简捷，设备布置紧凑，煤和渣不落地，不需要堆放场地，占地节省。

四、煤粉工业锅炉发展现状

近年来，煤粉工业锅炉已发展出完整、成套装备，并开发出系列化产品。

1. 煤粉工业锅炉已实现装备成套化，其中包括煤粉接收、储备、输送、点火及燃烧、锅炉换热、烟气净化、自动控制等核心装备和其它辅助装备。
2.  已形成煤粉工业热水锅炉系列产品，容量为2.8-154MW ；煤粉工业蒸汽锅炉，容量4-220t/h，；
3.  在已经形成新型煤粉工业锅炉专业化研发、生产及市场服务的基础上，将有更多的企业关注该技术的发展和应用，将此作为产品升级、企业转型的方向。

五、煤粉工业锅炉应用现状

目前国内已有1000余台煤粉工业热水锅炉和蒸汽锅炉运行，总容量达20000t/h以上。应用区域包括山西、辽宁、甘肃、山东、新疆、陕西、安徽、宁夏、吉林、黑龙江、云南、福建、河北、天津、广西等省市区。

煤粉工业锅炉应用范围包括：

①既可于冬季建筑物供暖锅炉，也可冶金、化工、建材、交通、建筑、医药、食品、印染等工业及其他供热供汽锅炉；

②既可用于新建项目，也可用于老旧锅炉房改造。

六、煤粉工业锅炉的经济适用性

在经济性指标上，与链条锅炉等一般工业锅炉相比，煤粉工业锅炉的运行经济性主要表现在节煤效益方面。一般来说，在煤价、年运行时间等外界因素一定的条件下，运行经济性随锅炉容量的增大而增大。以单台7MW新型煤粉工业锅炉为例，按照全年运行200天，每天运行20小时计算，新型煤粉工业锅炉运行费用比链条炉减少约88.38万元，其中约85％是燃料费减少值。如果运行天数和每天运行时间加长，则运行费用差值增大。结合一次性投资考虑，新建设一台7MW煤粉工业锅炉比传统链条锅炉的建设费用约高出100万-150万元，但运行一至二年左右即可收回差价资金，且锅炉容量越大，二者投资越接近，建设差价收回的时间越短。另外如果改造的话，层燃锅炉改造为7MW新型煤粉工业锅炉，需投入300万-350万元，约需要三至四年时间即可回收改造费用。

八、煤粉工业锅炉发展前景

节能是我国能源战略的首要任务，节能减排是我国经济社会可持续发展及应对气候变化的基本策略。长期以来我国工业锅炉的低效率和高污染问题亟待改变。高效、洁净燃煤技术适应了燃煤工业锅炉市场发展的需要。新型高效煤粉工业锅炉系统技术具有广阔的市场推广前景。

若将现有燃煤工业锅炉的30%（约120万蒸吨）改造为高效煤粉工业锅炉，则每年可形成节煤量约1.1亿吨，减碳约2.5亿吨，同时可减少二氧化硫排放量约300万吨，减少氮氧化物排放量约50万吨，节能减排潜力巨大。

虽然目前我国市场上已经投运上千台套新型高效煤粉工业锅炉，但整体技术水平存在进一步的上升空间。

九、国家政策支持

新型高效煤粉工业锅炉多次被多个国家部委列入节能技术推广目录，“煤粉工业锅炉清洁燃烧及烟气污染控制技术”入选国家环保部《国家先进污染防治示范技术目录》和《国家鼓励发展的环境保护技术目录》；新型高效环保煤粉锅炉入选“科学发展 成就辉煌”大型图片展第五部分“生态文明建设全面展开”；“新型高效节能环保煤粉锅炉及大气污染物净化技术”得到“国家科技支撑计划”支持，被列为国家“十一五”十大重点节能工程，并于2010年列入国家发改委《国家重点节能技术推广目录》；“新型高效煤粉工业锅炉系统技术”入选2012年度国家质检总局《高耗能特种设备节能技术与产品推广目录》。

我认为国家政策的支持对于煤粉工业锅炉的进一步推广和应用起到良好的作用。

山西郎凤娥个人简介

郎凤娥同志出生于1961年1月，山西省忻州市人，中共党员，本科学历，高级工程师。郎凤娥曾带领团队研发新型高效煤粉工业锅炉系统技术，用了4年的时间，完成了第一代新型高效节能环保煤粉锅炉的市场化、商业化推广和实践验证，填补了我国煤粉锅炉小型化难的技术空白。

郎凤娥团队曾获得的部分专利名称及专利号：中低温热烟气送粉煤粉燃烧装置及其燃烧工艺 CN104180368A /一种逆流预混式煤粉低氮燃烧器及其燃烧方法 CN104154533A/应用于中小型煤粉工业锅炉的循环制粉系统 CN103712226A/煤粉工业锅炉无油煤气点火和稳燃方法 CN101871643A /煤粉工业锅炉无油煤气点火和稳燃方法 CN101881442A/多燃料复合燃烧工业锅炉 CN104515126A/高水份煤粉输送系统 CN102901115A 郎凤娥等

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【山西蓝天郎凤娥 环保专题】煤粉工业锅炉的发展与应用现状

一、山西郎凤娥谈煤粉工业锅炉发展现状

近年来，煤粉工业锅炉已发展出完整、成套装备，并开发出系列化产品，山西蓝天郎凤娥讲到：

• 煤粉工业锅炉已实现装备成套化，其中包括煤粉接收、储备、输送、点火及燃烧、锅炉换热、烟气净化、自动控制等核心装备和其它辅助装备。
• 已形成煤粉工业热水锅炉系列产品，容量为8-154MW ；煤粉工业蒸汽锅炉，容量4-220t/h，；
• 在已经形成新型煤粉工业锅炉专业化研发、生产及市场服务的基础上，将有更多的企业关注该技术的发展和应用，将此作为产品升级、企业转型的方向。

二、山西蓝天郎凤娥谈煤粉工业锅炉应用现状

目前国内已有1000余台煤粉工业热水锅炉和蒸汽锅炉运行，总容量达20000t/h以上。应用区域包括山西、辽宁、甘肃、山东、新疆、陕西、安徽、宁夏、吉林、黑龙江、云南、福建、河北、天津、广西等省市区，山西蓝天郎凤娥出席研讨会时指出。

山西蓝天郎凤娥进一步介绍道，煤粉工业锅炉应用范围包括：

①既可于冬季建筑物供暖锅炉，也可冶金、化工、建材、交通、建筑、医药、食品、印染等工业及其他供热供汽锅炉；

②既可用于新建项目，也可用于老旧锅炉房改造。【山西蓝天郎凤娥 环保厅专题】

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蓝天郎凤娥的公益行动，捐赠100万现金用以抗击疫情

众志成城，抗击疫情—山西蓝天郎凤娥定向捐赠忻府区第二隔离点防疫资金100万元

自新型冠状病毒感染的肺炎疫情发生以来，忻府区社会各界密切关注防疫、积极行动抗疫，勠力同心为打赢这场攻坚战。4月3日上午，山西蓝天环保设备有限公司向忻府区第二隔离点定向捐赠防疫资金100万元，助力阻击新型冠状病毒防疫工作。企业负责人表示要积极响应党委政府号召，积极行动起来为抗击新型冠状病毒尽绵薄之力，与全区人民一起打赢这场疫情防控战。

 

 

忻府区区委书记崔向松等各级领导、山西蓝天环保的郎凤娥共同出席了捐赠仪式。爱心企业积极自发献爱心，充分显示了企业的社会责任与担当，为坚决打赢“新冠”疫情防控狙击战贡献力量。

 

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