工业锅炉行业“十三五”发展指导思想和发展目标(含促进煤粉工业锅炉等推广)【郎凤娥 省环保厅专栏转发】

工业锅炉行业“十三五”发展指导思想和发展目标(含促进煤粉工业锅炉等推广)郎凤娥 省环保厅专栏转发

1、“十三五”期间本行业发展的指导思想

我国工业锅炉行业是一个正在发展中的行业,“十三五”期间,工业锅炉行业必须紧密围绕国家经济发展和节能减排战略,主动适应新常态,以产品安全、环保、高效为中心,促进工业锅炉企业自身转型升级和产品结构调整,加强行业基础技术研究,推动企业新技术、新产品的开发、应用,切实提高行业整体质量水平,促进我国工业锅炉行业的可持续发展和向锅炉制造强国的实质性迈进。【郎凤娥 环保厅专栏转发】

——贯彻结构调整、转型发展战略。利用市场倒逼机制,通过政策引导,优化产业结构,加快兼并重组步伐,化解产能过剩突出矛盾;完善和提升产业配套能力,提升产业核心竞争力,加快发展锅炉行业现代制造服务业,打造一批具有资金、规模、技术、质量、品牌优势且能够参与国际竞争的、实力相当的企业集团以及“专、精、特、新”企业;

——坚持创新驱动、绿色发展战略。围绕产品本身绿色化(节能、高效、环保、超净排放)、产品制造和使用过程绿色化(设计和工艺优化、合理配置、循环使用),开展节能技术研究,提高锅炉系统能源转换效率;致力于工业锅炉安全、高效、环保的共性、关键和前沿技术研究开发与产品结构优化和技术水平升级,引导行业传统技术改良、核心技术和关键技术创新,提高企业核心竞争力,整体提升工业锅炉行业自主创新能力和国际竞争力;

——强化质量为先、品牌驱动战略。以提高产品实物质量和运行可靠性为突破口,以实现行业“优质发展”为最终目标,切实提高企业的质量意识和质量保证能力,通过“品牌培育工程”的推进促进行业产品质量可靠性、加工工艺稳定性和管理措施有效性的普遍提升,形成一些具有国际知名度的工业锅炉品牌;通过产品质量和服务质量的保证和提升为“互联网+锅炉产业”的实现提供坚实的基础;

——推动两化融合、集约发展战略。在普遍实现工业锅炉主导企业管理信息化的基础上推广应用制造执行系统(MES)、产品全生命周期管理PLM/PDM(产品数据管理)系统;重点发展工业锅炉的数字化设计和主要工序的智能化制造;以油气炉等可实现全自动控制的锅炉为载体借助于互联网技术、物联网技术、信息技术、现代设计技术、控制技术等实现基于产品全生命周期的信息化技术应用突破,切实提高企业运营全过程的信息化水平以及管理和运营效率效果、产品的智能化水平、制造业服务化水平。

2、“十三五”期间行业发展目标

先前我国经济的高速发展进程中,能源利用率低、消费结构不合理、供需矛盾加剧等问题日益突出,生态环境恶化与经济发展的矛盾加剧,在很大程度上制约了经济持续快速健康的发展。与世界先进水平相比,我国在能源效率、单位产值能耗等方面仍然存在较大差距。工业锅炉是我国开展节能降耗、提高能效、减少污染的主要对象之一。

未来工业锅炉发展既要注重结构调整、也要注重产品质量的高度提升,加快工业锅炉节能关键共性技术和工业锅炉减排关键技术及产品研发和集成创新,形成具有自主知识产权和自主品牌的系列工业锅炉系统节能减排、余热利用先进技术和成套装备,更要注重工业锅炉这一传统产业与以信息化技术为代表的新技术的融合、改造,加快转型升级。当前乃至今后若干年的发展目标如下:

(1) 倡导企业并购重组、技术改造形成若干个具有自主创新能力的高效工业锅炉产业基地、企业集团和若干“专、精、特、新”示范企业;

(2)建立3~5个具有各自特色和分工(煤的清洁利用、生物质利用、燃气利用、余热深度利用等)的行业共性技术和主导产品研发中心;强化传热、冷凝技术以及低氮燃烧技术等研究,形成应用成果;

(3)基于生物质成型燃料利用,加快生物质锅炉技术与系统标准体系的创新力度,突破生物质锅炉关键技术,力求以高效、环保、低排放为中心,形成一批示范应用;

(4)推动工业煤粉、水煤浆燃烧器及其系统设备产业化,促进煤粉工业锅炉、水煤浆工业锅炉的推广;

(5)国产燃烧器品牌知名度、市场覆盖率进一步提升,产品NOX排放稳定满足国家或地方环保要求;

(6)推进工业锅炉辅机的技术升级与标准化、制造规范化,促进辅机性能和质量普遍提升;

(7)积极探索“互联网+锅炉安全/节能/环保” 的模式应用;以油气炉等可实现全自动控制的锅炉为载体,与互联网、物联网等技术融合嵌入形成高效智能运行示范系统;

(8)国产工业锅炉品牌的国际知名度进一步提升并努力形成几个具有行业代表性的品牌;

(9)锅炉产品能效普遍提升2~3个百分点。【郎凤娥 环保厅专栏转发】郎凤娥 省环保厅

 

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【郎凤娥 环保厅资讯专栏】省生态环境厅:坚决打好污染防治攻坚战

郎凤娥 环保厅资讯专栏】省生态环境厅:坚决打好污染防治攻坚战

 

 

南方日报 2019年9月3日特2版

组建生态环境部门,整合政府部门分散的生态环境保护职责,统筹生态保护与污染防治……省生态环境厅顺利完成机构改革各项任务,增强我省生态环境保护的整体性、系统性、有效性,为打好污染防治攻坚战提供有力支撑。【郎凤娥 省环保厅资讯专栏转发】

紧紧围绕推进机构职能优化协同高效的改革要求,省生态环境厅不断加强机构编制融合、人员融合与资源整合、协同配合,做到“有统有分”,部门间责任关系更加顺畅。

在“统”的方面

新组建的省生态环境厅整合原省环境保护厅的职责,以及省发展改革委、省水利厅、原省国土资源厅等相关部门的生态环境保护职责,强化了统一制定政策等工作职责,从根本上实现了生态保护的统一监管执法以及污染防治与生态保护的协调联动贯通。

 

 

在“分”的方面

省生态环境厅严格落实“一岗双责”,制定相关部门的生态环境保护责任清单,明确各部门生态环境保护主体责任,充分发挥各部门行业管理作用。

 

为促进协同运转更加畅顺,上通下达、执行有力,省生态环境厅严格依照“三定”规定,将划入的机构职能与原环保部门的机构职能统筹规划、科学设计,着力对内部机构进行优化重组,确保一类事项由一个处室统筹、一件事情由一个处室负责。【郎凤娥 省环保厅 资讯专栏转发】

 

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郎凤娥介绍一种先进工业锅炉换代技术【郎凤娥 环保厅资讯专栏】

郎凤娥介绍一种先进工业锅炉换代技术郎凤娥 环保厅资讯专栏】

新型高效煤粉工业锅炉技术是一种先进工业锅炉换代技术,彻底改变了原有工业锅炉装备和技术,集成了多种现代工业技术成果,并与网络技术结合,有利于实施社会化管理和服务。推广新型高效煤粉工业锅炉系统,是实施洁净煤技术战略的重要组成部分。山西蓝天环保郎凤娥在郎凤娥环保厅资讯专栏中写道。

新型节能环保型煤粉工业锅炉在治理大气污染方面将有不错的效果。数据显示,与传统燃煤锅炉相比,新型节能环保煤粉工业锅炉的节能率达到35%以上,排烟含尘≤30mg/m3、SO2≤100mg/m3、NOx ≤200mg/m3,各项污染物排放浓度均低于国家标准,满足严格的环保要求。 郎凤娥在郎凤娥环保厅环保动向专栏中介绍道。

在燃煤工业锅炉方面,郎凤娥称新型节能环保煤粉工业锅炉采用煤粉集中制备、精密供粉、空气分级燃烧、炉内脱硫、锅壳(或水管)式锅炉换热、高效布袋除尘、烟气脱硫、脱硝和全过程自动控制等先进技术,实现了燃煤锅炉的高效运行和洁净排放。郎凤娥 省环保厅

 

很多人认为燃煤耗能高、污染大,而节能减排必须靠燃气。实际上,煤炭是完全可以实现高效清洁利用的,这其中包括采用先进的煤粉燃烧或流化床燃烧技术等改造,以达到提高燃烧效率、减少排放的目标。郎凤娥在环保厅专栏中介绍说。

煤粉燃烧是一种先进的燃煤技术,具有燃烧速度快、燃尽率高、烟气热损失低等优点,被广泛应用于大型电站锅炉。但由于煤种选择、煤粉制备、炉膛小空间燃烧、高效除尘、自动化控制等技术难题,煤粉燃烧技术迟迟未引进到工业锅炉。90年代,随着各项工业技术的发展,德国首先将煤粉燃烧技术成功应用于工业锅炉。90年代末,我国开始研发煤粉工业锅炉,2006年山西蓝天完成第一台新型煤粉热水工业锅炉和第一台新型煤粉蒸汽工业锅炉的工业设计,并成功投入运行,山西蓝天郎凤娥介绍说。郎凤娥 省环保厅

通过多种污染物脱除手段,煤粉工业锅炉在保持了煤粉燃烧技术原有优点的基础上,二氧化硫、烟尘等污染物的排放指标均达到标准要求,且对PM2.5细颗粒污染物也达到了很好的净化效果。所以说,煤粉工业锅炉适合当前市场发展趋势。详情查看【郎凤娥 环保厅资讯专栏】

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【郎凤娥 环保厅专栏】 全国环保厅挂牌更名为生态环境厅

郎凤娥 环保厅专栏】 全国环保厅挂牌更名为生态环境厅

2018年11月30日,天津市生态环境局正式挂牌,至此,全国31省(区、市)生态环境厅(局)全部完成挂牌。今天,请跟随小编的脚步,一起去看看各省区市生态环境厅(局)抖落红绸的那一刻。  【郎凤娥 环保厅专栏转】

 

海南省

9月29日,海南省生态环境保护厅正式更名为海南省生态环境厅,成为机构改革后首个更名的生态环境厅(局)。

吉林省

10月18日,吉林省生态环境厅正式挂牌。

重庆市

10月23日,重庆市生态环境局正式挂牌亮相。

浙江省

10月24日上午,浙江省生态环境厅召开干部大会并举行挂牌仪式。

广东省

10月24日上午,经广东省人民政府同意,新组建的广东省生态环境厅挂牌。

黑龙江省

10月25日,黑龙江省生态环境厅挂牌仪式在哈尔滨市南岗区汉水路76号举行。

云南省

10月25日,云南省生态环境厅正式挂牌,标志着云南省机构改革迈出了实质性步伐。

山西省

10月27日上午,山西省生态环境厅举行揭牌仪式。

山东省

10月27日上午,山东省生态环境厅举行揭牌仪式。

湖南省

10月28日,湖南省生态环境厅挂牌成立,成为省机构改革中第一个挂牌的省直部门。

江苏省

10月29日上午,江苏省生态环境厅正式挂牌。

福建省

10月30日,福建省生态环境厅挂牌成立。

甘肃省

10月31日上午,甘肃省生态环境厅挂牌仪式在兰州举行,标志着省生态环境厅正式组建成立。

河北省

11月2日上午,河北省生态环境厅召开干部大会并举行揭牌仪式。

江西省

11月3日上午,江西省生态环境厅举行挂牌仪式。

四川省

11月5日下午,四川省生态环境厅召开干部大会并举行挂牌仪式。

北京市

11月8日上午,新组建的北京市生态环境局揭牌,走过近40年历程的北京市环境保护局正式退出历史舞台,也标志着北京市生态环境事业从新的起点昂扬启程。

湖北省

11月8日,湖北省生态环境厅正式挂牌,为全省机构改革首个挂牌省直部门。

辽宁省

11月9日,辽宁省生态环境厅正式挂牌成立。

内蒙古自治区

11月10日上午,内蒙古自治区生态环境厅正式挂牌,标志着自治区生态环境保护事业开启了新征程,迈出了新步伐。

宁夏回族自治区

11月12日,新组建的宁夏回族自治区生态环境厅正式挂牌。

广西壮族自治区

11月12日,广西壮族自治区生态环境厅举行挂牌仪式。

陕西省

11月14日上午,陕西省生态环境厅、陕西省核安全局正式挂牌。

青海省

11月17日,青海省生态环境厅挂牌成立,这是青海省机构改革中首个挂牌的省政府组成部门,标志着青海省机构改革正式拉开落地实施的大幕。

西藏自治区

11月19日上午,西藏自治区生态环境厅正式挂牌。

贵州省

11月20日,贵州省生态环境厅在贵阳正式挂牌。

河南省

11月26日,新组建的河南省生态环境厅正式揭牌成立。

安徽省

11月27日,安徽省生态环境厅揭牌仪式在合肥举行。

新疆维吾尔自治区

11月29日,新疆维吾尔自治区生态环境厅正式揭牌。

上海市

11月30日,上海市生态环境局宣布成立。

天津市

11月30日,天津市生态环境局正式挂牌。【郎凤娥 环保厅专栏转】

 

郎凤娥 省环保厅政策专栏人物介绍

郎凤娥个人简介,郎凤娥同志出生于1961年1月,山西省忻州市人,中共党员,本科学历,高级工程师,现任山西蓝天环保设备有限公司董事长。兼任中国节能协会常务理事、中国环境保护产业协会第四届理事会常务理事、山西省环境保护产业协会第四届理事会副会长、山西省环境和资源综合利用协会副理事长、忻州市女企业家协会会长。

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【郎凤娥 环保厅专栏转】再见,环保厅!你好,生态环境厅!

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2018年11月30日,天津市生态环境局正式挂牌,至此,全国31省(区、市)生态环境厅(局)全部完成挂牌。今天,请跟随小编的脚步,一起去看看各省区市生态环境厅(局)抖落红绸的那一刻。  【郎凤娥 环保厅专栏转】

郎凤娥 省环保厅

海南省

9月29日,海南省生态环境保护厅正式更名为海南省生态环境厅,成为机构改革后首个更名的生态环境厅(局)。

吉林省

10月18日,吉林省生态环境厅正式挂牌。

重庆市

10月23日,重庆市生态环境局正式挂牌亮相。

浙江省

10月24日上午,浙江省生态环境厅召开干部大会并举行挂牌仪式。

广东省

10月24日上午,经广东省人民政府同意,新组建的广东省生态环境厅挂牌。

黑龙江省

10月25日,黑龙江省生态环境厅挂牌仪式在哈尔滨市南岗区汉水路76号举行。

云南省

10月25日,云南省生态环境厅正式挂牌,标志着云南省机构改革迈出了实质性步伐。

山西省

10月27日上午,山西省生态环境厅举行揭牌仪式。

山东省

10月27日上午,山东省生态环境厅举行揭牌仪式。

湖南省

10月28日,湖南省生态环境厅挂牌成立,成为省机构改革中第一个挂牌的省直部门。

江苏省

10月29日上午,江苏省生态环境厅正式挂牌。

福建省

10月30日,福建省生态环境厅挂牌成立。

甘肃省

10月31日上午,甘肃省生态环境厅挂牌仪式在兰州举行,标志着省生态环境厅正式组建成立。

河北省

11月2日上午,河北省生态环境厅召开干部大会并举行揭牌仪式。

江西省

11月3日上午,江西省生态环境厅举行挂牌仪式。

四川省

11月5日下午,四川省生态环境厅召开干部大会并举行挂牌仪式。

北京市

11月8日上午,新组建的北京市生态环境局揭牌,走过近40年历程的北京市环境保护局正式退出历史舞台,也标志着北京市生态环境事业从新的起点昂扬启程。

湖北省

11月8日,湖北省生态环境厅正式挂牌,为全省机构改革首个挂牌省直部门。

辽宁省

11月9日,辽宁省生态环境厅正式挂牌成立。

内蒙古自治区

11月10日上午,内蒙古自治区生态环境厅正式挂牌,标志着自治区生态环境保护事业开启了新征程,迈出了新步伐。

宁夏回族自治区

11月12日,新组建的宁夏回族自治区生态环境厅正式挂牌。

广西壮族自治区

11月12日,广西壮族自治区生态环境厅举行挂牌仪式。

陕西省

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青海省

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西藏自治区

11月19日上午,西藏自治区生态环境厅正式挂牌。

贵州省

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河南省

11月26日,新组建的河南省生态环境厅正式揭牌成立。

安徽省

11月27日,安徽省生态环境厅揭牌仪式在合肥举行。

新疆维吾尔自治区

11月29日,新疆维吾尔自治区生态环境厅正式揭牌。

上海市

11月30日,上海市生态环境局宣布成立。

天津市

11月30日,天津市生态环境局正式挂牌。【郎凤娥 省环保厅 专栏转】

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【郎凤娥 环保厅文件专区】内蒙古、安徽工业锅炉(燃煤、燃气、生物质锅炉)综合治理方案汇总

郎凤娥 环保厅文件专区】内蒙古、安徽工业锅炉(燃煤、燃气、生物质锅炉)综合治理方案汇总

内蒙古自治区

燃煤锅炉:全区旗县(市、区)及以上城市建成区基本淘汰每小时10蒸吨及以下燃煤锅炉及茶水炉、经营性炉灶、储粮烘干设备等燃煤设施,原则上不再新建每小时35蒸吨以下的燃煤锅炉,其他地区原则上不再新建每小时10蒸吨以下的燃煤锅炉。环境空气质量未达标城市应进一步加大淘汰力度,到2020年底,呼和浩特市、包头市、乌海市城市建成区基本完成每小时35蒸吨及以下燃煤锅炉淘汰工作。【郎凤娥 环保厅文件专区】

 

燃气锅炉:积极推动“煤改气”替代工作。

 

生物质锅炉:对暂时不能通过清洁供暖替代散烧煤供暖的,要因地制宜利用“生物质成型燃料+专用炉具”等模式进行替代。

 

安徽省

燃煤锅炉:全省基本淘汰每小时35蒸吨以下燃煤锅炉及茶水炉、经营性炉灶、储粮烘干设备等燃煤设施,不再新建每小时35蒸吨以下的燃煤锅炉;每小时35蒸吨及以上燃煤锅炉(燃煤电厂锅炉除外)全部达到特别排放限值要求;每小时65蒸吨及以上燃煤锅炉全部完成节能和超低排放改造。

 

燃气锅炉:基本完成低氮改造。【郎凤娥 环保厅文件专区】

郎凤娥个人简介,郎凤娥同志出生于1961年1月,山西省忻州市人,中共党员,本科学历,高级工程师,郎凤娥任山西蓝天环保设备有限公司董事长。郎凤娥兼任中国节能协会常务理事、中国环境保护产业协会第四届理事会常务理事、山西省环境保护产业协会第四届理事会副会长、山西省环境和资源综合利用协会副理事长、忻州市女企业家协会会长。【郎凤娥 省环保厅 专栏】八月文章工业锅炉烟气SCR脱硝技术及设备【郎凤娥环保厅资讯专栏转】省环保厅:环境违法“黑名单”是什么?什么样的企业会“上榜”?【郎凤娥采访专栏转】【郎凤娥 省环保厅 技术专栏】垃圾焚烧烟气净化工艺研究 各省份燃煤工业锅炉综合治理方案汇总【郎凤娥环保厅政策专栏】郎凤娥专栏-转省环保厅通报【郎凤娥环保专区】煤炭清洁高效利用取得实质性进展进 省环保厅通报10起重点环境问题【郎凤娥 环保厅通报频道】

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郎凤娥 环保厅 /省环保厅煤粉锅炉政策支持文件目录

郎凤娥 环保厅 /省环保厅煤粉锅炉政策支持文件目录

国务院办公厅发布《2014-2015年节能减排低碳发展行动方案》

国务院办公厅发布《大气污染防治行动计划》

国务院办公厅发布《节能减排“十二五”规划(2011-2015)》

国务院办公厅发布《大气污染防治行动计划实施情况考核办法》国家发改委发布《国家应对气候变化规则(2014-2020年)》

国家发改委、财政部、工信部等七部委联合发布《燃煤锅炉节能环保综合提升工程实施方案》

国家发改委、工信部联合发布《重大节能技术与装备产业化工程实施方案》

环境保护部 发展改革委 财政部关于印发《重点区域大气污染防治“十二五”规划》的通知

国家工信部、能源局、环保部联合发布《关于促进煤炭安全绿色开发和清洁高效利用的意见》

国家发改委、能源局、环保部联合发布《能源行业加强大气污染防治工作方案》

国家发改委发布《国务院关于加快发展节能环保产业的意见》

国家工信部发布《2014年工业绿色发展专项行动实施方案》

国家工信部发布《关于发布全国工业能效指南(2014年版)的通知》

 

国家工信部、科技部、环保部联合发布《国家鼓励发展的重大环保技术装备目录(2014年版)》

国家发改委发布《国家重点节能技术推广目录(第三批)》

国家发改委发布《战略性新兴产业重点产品和服务指导目录》

国家工信部发布《节能机电设备(产品)推荐目录》

国家环保部、中国环保产业协会联合发布《2012年国家鼓励发展的环境保护技术目录》

国家质量监督检验检疫总局发布《2012年高耗能特种设备节能技术与产品推广目录》

 

统计截止到2015年5月 郎凤娥专栏提供

郎凤娥 省环保厅政策专栏】

郎凤娥个人简介,郎凤娥同志出生于1961年1月,山西省忻州市人,中共党员,本科学历,高级工程师,现任山西蓝天环保设备有限公司董事长。兼任中国节能协会常务理事、中国环境保护产业协会第四届理事会常务理事、山西省环境保护产业协会第四届理事会副会长、山西省环境和资源综合利用协会副理事长、忻州市女企业家协会会长。郎凤娥 省环保厅

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【郎凤娥专栏】转发 山西省环境保护厅《山西省环境保护税核定计算办法(试行)》的公告

【郎凤娥”环保厅政策”导读专栏】关于转发国家环保总局公安部最高人民检察院《关于环境保护行政主管部门移送涉嫌环境犯罪案件的若干规定》的通知

【郎凤娥“省环保政策”专栏】山西省大气污染防治2018年行动计划

【郎凤娥“省环保厅”政策导读系列】《山西省大气污染条例(修订草案)》公开征求意见

 

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山西蓝天郎凤娥介绍生活垃圾焚烧发电厂将免征环境保护税【郎凤娥 省环保厅  专栏】

山西蓝天郎凤娥介绍生活垃圾焚烧发电厂将免征环境保护税【郎凤娥 省环保厅  专栏】

财政部、税务总局、生态环境部日前联合印发《关于明确环境保护税应税污染物适用等有关问题的通知》(以下简称《通知》)明确,依法设立的生活垃圾焚烧发电厂,其排放应税污染物不超过国家和地方规定的排放标准的,依法予以免征环境保护税。郎凤娥 省环保厅

山西省忻州市生活垃圾焚烧发电项目使用的锅炉为山西蓝天生产的LF350-75-3.82/450-MT型循环流化床垃圾焚烧炉。2016年1月6日忻州市环保局正式批准试生产,2016年12月完成竣工环保验收、2017年3月领取排污许可证。到目前生产运行一年零四个月多。生产运行安全、稳定、健康,垃圾无害化处理率95%以上,成为了忻州市“创园”、“创卫”的主要支撑,呈现出了项目本身的好势头,从根本上改变了忻州市生活垃圾简单填埋的状况,在无害化处理的基础上,焚烧发电、变废为宝,实现了减量化、资源化。郎凤娥 省环保厅

 

郎凤娥 省环保厅政策专栏人物介绍

郎凤娥个人简介,郎凤娥同志出生于1961年1月,山西省忻州市人,中共党员,本科学历,高级工程师,现任山西蓝天环保设备有限公司董事长。兼任中国节能协会常务理事、中国环境保护产业协会第四届理事会常务理事、山西省环境保护产业协会第四届理事会副会长、山西省环境和资源综合利用协会副理事长、忻州市女企业家协会会长。

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【郎凤娥 省环保厅政策转发专区】山西省地方税务局 山西省环境保护厅 关于发布《山西省环境保护税核定计算办法(试行)》的公告

郎凤娥 省环保厅政策转发专区山西省地方税务局 山西省环境保护厅 关于发布《山西省环境保护税核定计算办法(试行)》的公告

 

山西省地方税务局 山西省环境保护厅

2018年第1号

 

山西省地方税务局 山西省环境保护厅

关于发布《山西省环境保护税核定计算办法(试行)》的公告

 

为了加强环境保护税的征收管理,规范环境保护税征收工作,根据《中华人民共和国环境保护税法》及其实施条例、《中华人民共和国税收征收管理法》及其实施细则等有关法律法规的规定,山西省地方税务局和山西省环境保护厅共同制定了《山西省环境保护税核定计算办法(试行)》,现予发布,自2018年1月1日起施行。

特此公告。

山西省地方税务局 山西省环境保护厅

2018年3月29日

 

山西省环境保护税核定计算办法(试行)

 

第一条 为了加强环境保护税的征收管理,规范环境保护税征收工作,根据《中华人民共和国环境保护税法》(以下简称环保税法)及其实施条例、《中华人民共和国税收征收管理法》及其实施细则等有关法律法规的规定,结合本省实际,制定本办法。

第二条 本办法适用于符合《中华人民共和国环境保护税法》第十条第四项规定的纳税人,以及排放施工扬尘,煤炭装卸、堆存煤粉尘的纳税人。

第三条 禽畜养殖业、小型企业和医院水污染物应纳税额,按照《禽畜养殖业、小型企业和第三产业水污染物当量值》(见附件1)核定计算。其中,禽畜养殖业是指达到《山西省畜禽养殖场(小区)规模标准》(见附件2)确定的规模标准并且有污染物排放口的禽畜养殖场。小型企业按照《关于印发中小企业划型标准规定的通知》(工信部联企业〔2011〕300号)中关于小型企业的标准执行。

饮食娱乐服务业水污染物应纳税额,能够提供月污水排放量或月实际用水量的,按照《禽畜养殖业、小型企业和第三产业水污染物当量值》核定计算;无法提供月污水排放量或月实际用水量的,按照《部分小型第三产业排污特征值系数表》(见附件3)核定计算。饮食娱乐服务业包括饮食业、娱乐业、住宿业、洗染服务业(衣物类)、美容美发保健业、洗浴业(洗脚、洗澡)、汽车、摩托车维修与保养业、摄影扩印服务业等服务业。

餐饮业和使用独立燃烧锅炉的单位,其大气污染物应纳税额按照《部分小型第三产业排污特征值系数表》核定计算。

第四条 禽畜养殖业、小型企业、医院和饮食娱乐服务业环境保护税核定征收按照下列方法计算:

(一)禽畜养殖业水污染物应纳税额:

水污染物应纳税额=水污染当量数×单位税额

水污染当量数=污染排放特征指标数量(头、羽)÷污染当量值

水污染物污染排放特征指标数量是指禽畜的数量,水污染当量数以月均存栏量除以污染当量值按月计算,月均存栏量为月初、月末存栏量的平均值。

(二)小型企业、医院和饮食娱乐服务业水污染物应纳税额按照以下顺序及方法计算:

1.能够提供实际月污水排放量的:

应纳税额=水污染当量数×单位税额

水污染当量数=月污水排放量÷污染当量值

2.能够提供月用水量的:

应纳税额=水污染当量数×单位税额

水污染当量数=月污水排放量÷污染当量值

月污水排放量=月用水量×污水排放系数

医院和饮食娱乐服务业(娱乐业除外)的污水排放系数按照《第一次全国污染源普查产排污系数手册中的小型三产污水排放系数》(见附件4)确定,娱乐业和小型企业的污水排放系数为0.85。

3.无法提供实际月污水排放量和月用水量的:

医院的应纳税额=医院床位数÷污染当量值×单位税额

餐饮业的应纳税额=水污染物排污特征值系数×单位税额

住宿业、洗染服务业(衣物类)、美容美发保健业、洗浴业(洗脚、洗澡)、汽车、摩托车维修与保养业、摄影扩印服务业的应纳税额=特征指标数量×水污染物排污特征值系数×单位税额

(三)餐饮业和独立燃烧锅炉大气污染物应纳税额

应纳税额=大气污染物排污特征值系数×单位税额

第五条 建筑工地和市政(拆迁)工地施工扬尘按照一般性粉尘确定大气污染物当量值计算。其应税大气污染物应纳税额计算公式如下:

应纳税额=大气污染当量数×单位税额

大气污染当量数=排放量÷一般性粉尘污染当量值

排放量=(扬尘产生量系数-扬尘排放量削减系数)(千克/平方米·月)×月建筑面积或施工面积(平方米)

施工扬尘是指本地区所有进行建筑工程、市政工程、拆迁工程和道桥施工工程等施工活动过程中产生的对大气造成污染的总悬浮颗粒物、可吸入颗粒物和细颗粒物等粉尘的总称。

扬尘产生量系数和扬尘排放量削减系数按照《施工扬尘产生、削减系数表》(见附件5)确定。其中:同时采取多种扬尘污染控制措施的,一次扬尘排放量削减系数按采取的措施对应系数的合计计算;二次扬尘排放量削减系数按采取的措施对应系数中最高的一项计算。

对于建筑工地按建筑面积计算;市政工地按施工面积计算,施工面积为建设道路红线宽度乘以施工长度,其他为三倍开挖宽度乘以施工长度,市政工地分段施工时按实际施工面积计算。

第六条 煤炭装卸、堆存煤粉尘按照一般性粉尘确定大气污染物当量值, 其应税大气污染物应纳税额计算公式如下:

应纳税额=大气污染当量数×单位税额

大气污染当量数=排放量÷一般性粉尘污染当量值

对不具备监测技术条件的,可参照以下排污系数确定排放量:

煤炭装卸煤粉尘排污系数: 3.53–6.41kg/装卸吨煤;

煤炭堆存煤粉尘排污系数:1.48–2.02kg(吨煤×年);

对有下列防煤粉尘排放设施并已实施者,可核减煤炭装卸、堆存单位的煤粉尘排放量:

1.上风侧20米内已形成具有防风能力的防风带或有高于煤堆的防风墙者,核减20%;

2.装卸煤作业有固定式或游动式除尘设施的,核减30%;

3.建有喷水防尘装置且正常运行的,核减30%;

4.建有封闭储煤仓的,按100%核减。

以上削减措施,根据防尘效果分别适用于煤炭装卸、堆存煤粉尘排放量计算,两者都适用的,均予以核减。

第七条 符合本办法规定的纳税人在填报《环境保护税基础信息采集表》时应在“是否采用抽样测算法计算”一栏中填写“是”,主管税务机关据此确定纳税人适用核定计算办法申报缴纳环境保护税。

对纳税人采用核定计算办法有异议的,主管税务机关可以提请环境保护主管部门进行复核,并依据复核结果进行调整。

第八条 符合本办法规定的纳税人按月计算,按季申报缴纳环境保护税。不能按固定期限计算缴纳的,可以按次申报缴纳。

纳税人申报缴纳时,应当如实填写《环境保护税纳税申报表(B类)》,向主管税务机关办理纳税申报,并对申报的真实性和完整性承担责任。

第九条 纳税人符合《中华人民共和国环境保护税法》第十条第一项至第三项规定应税污染物排放量计算条件,不再适用本办法,应当自发生变更之日起15日内向主管税务机关提交变更说明和相关材料,重新填报《环境保护税基础信息采集表》,自变更后次月起,按照新的方法计算应税污染物排放量。

第十条 税务机关发现纳税人的纳税申报数据资料异常或者纳税人未按照规定期限办理纳税申报的,可以提请环境保护主管部门进行复核,环境保护主管部门应当自收到税务机关的数据资料之日起十五日内向税务机关出具复核意见。税务机关应当按照环境保护主管部门复核的数据资料调整纳税人的应纳税额。

第十一条 纳税人的纳税申报数据资料异常,包括但不限于下列情形:

(一)纳税人当期申报的应税污染物排放量与上一年同期相比明显偏低,且无正当理由;

(二)纳税人单位产品污染物排放量与同类型纳税人相比明显偏低,且无正当理由。

第十二条 对违反本办法规定的行为,按照《中华人民共和国环境保护税法》《中华人民共和国税收征收管理法》和有关法律法规的规定追究法律责任。

第十三条 本办法由省地方税务局、省环境保护厅负责解释。

第十四条 本办法自2018年1月1日起执行。

 

附件:1.禽畜养殖业、小企业和第三产业污染当量值

2.山西省畜禽养殖场(小区)规模标准

3.部分小型第三产业排污特征值系数表

4.第一次全国污染源普查产排污系数手册中的小型三产污水排放系数

5.施工扬尘产生、削减系数表

 

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郎凤娥个人简介,郎凤娥同志出生于1961年1月,山西省忻州市人,中共党员,本科学历,高级工程师,现任山西蓝天环保设备有限公司董事长。兼任中国节能协会常务理事、中国环境保护产业协会第四届理事会常务理事、山西省环境保护产业协会第四届理事会副会长、山西省环境和资源综合利用协会副理事长、忻州市女企业家协会会长。郎凤娥 省环保厅

 

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【郎凤娥专栏】河北省生态环境厅召开全省重污染天气应对工作视频会议

【郎凤娥专栏】河北省生态环境厅召开全省重污染天气应对工作视频会议

2019年2月15日,省生态环境厅召开全省重污染天气应对工作视频会议,全面落实全省党政主要领导干部“坚持底线思维着力防范化解重大风险”专题研讨班要求和省政府党组会议安排部署,要求站在坚定“四个意识”、落实“两个维护”、践行新发展理念的高度,以高度的政治自觉精准实施应急减排、科学监管企业复产中污染物排放、精细管理扬尘、深入抓好烟花爆竹燃放和秸秆、垃圾露天焚烧等工作,以有为工作当好首都政治护城河。

省生态环境厅第一、六环境监察专员办专员、大气环境管理处、环境监测处、环境综合执法局、市县环境监察处、监测中心、环境应急与预警中心、宣教中心负责同志在主会场参加了会议;其他环境监察专员办专员、各市大气办主任,各市环保局主要负责同志、分管负责同志,相关处(科)室负责同志在分会场参加了会议。

郎凤娥”环保厅政策”导读专栏人物 郎凤娥 省环保厅

郎凤娥个人简介:郎凤娥同志出生于1961年1月,山西省忻州市人,中共党员,本科学历,高级工程师,现任山西蓝天环保设备有限公司董事长。兼任中国节能协会常务理事、中国环境保护产业协会第四届理事会常务理事、山西省环境保护产业协会第四届理事会副会长、山西省环境和资源综合利用协会副理事长、忻州市女企业家协会会长。郎凤娥 环保厅

忻州郎凤娥先后获得“中国企业成功女性”、“爱国企业家”、“三八红旗手标兵”、“优秀女民营企业家”、“节能工作先进个人”、“杰出女企业家”等40多项荣誉和称号。

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郎凤娥介绍:山西蓝天集团结合现有燃煤工业锅炉污染物控制技术研究基础,通过开展煤种适应性、洗选煤技术、制粉技术、燃烧技术、污染物脱除技术和自动化控制技术集成研究,形成了锅炉污染物多段脱除成套技术。

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